О работе Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Удмуртской Республике по обеспечению единства правового пространства Российской Федерации в июне 2016 года

     Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Удмуртской Республике (далее – Управление) подготовлены заключения на 85 проектов региональных актов, в том числе на 13 проектов законов Удмуртской Республики, 4 проекта Указов Главы Удмуртской Республики, 57 проектов актов Правительства Удмуртской Республики, 11 проектов ведомственных актов. Из них 53 проекта (62%) имели замечания и предложения, которые учтены органами государственной власти Удмуртской Республики в процессе их доработки (до принятия), в частности, проект Указа Главы Удмуртской Республики «О Годе экологии и особо охраняемых природных территорий в Удмуртской Республике», проекты постановлений Правительства Удмуртской Республики «О применении в Удмуртской Республике способа оплаты коммунальной услуги по отоплению», «Об утверждении Положения о назначении и выплате ежемесячной доплаты к страховой пенсии лицам, занимавшим должности руководителей сельскохозяйственных организаций и (или) руководителей районных агропромышленных объединений», «Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий государственным унитарным предприятиям Удмуртской Республики, осуществляющим издательскую деятельность, в целях финансового обеспечения затрат, связанных с изданием социально значимой литературы» и другие.       В федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации внесено и юридически обработано 1 Закон Удмуртской Республики, 3 Указа Главы Удмуртской Республики, 44 постановления Правительства Удмуртской Республики, 45 ведомственных актов, всего 93 акта.      Проведена правовая и антикоррупционная экспертиза (в том числе повторная) 110 региональных актов, среди которых постановления Правительства Удмуртской Республики от 14 июня 2016 года № 237 «Об утверждении Порядка утверждения границ территории выявленного объекта культурного наследия в Удмуртской Республике», от 14 июня 2016 года № 236 «Об утверждении Требований к качеству государственных услуг в сфере ветеринарии в Удмуртской Республике, оказываемых бюджетными учреждениями Удмуртской Республики, подведомственными Главному управлению ветеринарии Удмуртской Республики» от 20 июня 2016 года № 247 «О республиканском конкурсе трактористов-машинистов, участвующих в весенне-полевых работах на территории Удмуртской Республики», от 20 июня 2016 года № 254 «О дополнительных мерах пожарной безопасности в лесах на территории Удмуртской Республики» и другие.       В результате проведения правовой экспертизы (в том числе повторной) противоречия федеральному законодательству выявлены в следующих региональных актах: Законах Удмуртской Республики: от 16 мая 2016 года № 33-РЗ «О выборах депутатов представительных органов муниципальных районов и городских округов в Удмуртской Республике»;от 16 мая 2016 года № 34-РЗ «О выборах депутатов представительных органов муниципальных районов и городских округов в Удмуртской Республике», поскольку названными Законами установлено, что порядок принятия решения о возбуждении уголовного дела в отношении зарегистрированного кандидата, привлечении его в качестве обвиняемого по уголовному делу, заключении под стражу устанавливается Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 67-ФЗ). Между тем названный порядок, установленный пунктом 4 статьи 41 Федерального закона № 67-ФЗ, в силу части первой статьи 447 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации не применяется в отношении зарегистрированного кандидата в депутаты представительного органа муниципального образования; от 3 декабря 2013 года № 81-РЗ «О полномочиях органов государственной власти Удмуртской Республики по взаимодействию с Ассоциацией развития и поддержки местного самоуправления «Совет муниципальных образований Удмуртской Республики» в части вопросов, касающихся наименования должности высшего должностного лица субъекта Российской Федерации; от 20 июня 2000 года № 201-II «О мировых судьях Удмуртской Республики» (в редакции Законов Удмуртской Республики от 30.04.2002 № 17-РЗ, от 04.11.2004 № 50-РЗ, от 07.06.2005 № 22-РЗ, от 22.06.2006 № 23-РЗ, от 08.05.2007 № 22-РЗ, от 07.11.2007 № 56-РЗ, от 21.12.2011 № 76-РЗ, от 07.06.2012 № 25-РЗ, от 11.12.2012 № 64-РЗ, от 21.03.2014 № 13-РЗ, от 12.05.2015 № 22-РЗ, от 03.03.2016 № 7-РЗ), так как части 1, 5 и 9 статьи 8 Закона противоречат пункту «г» статьи 71 Конституции Российской Федерации, статьям 29, 30 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», статьям 6.1, 6.2 Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 года № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации». В силу названных законов полномочия субъектов Российской Федерации по определению порядка деятельности судей федеральных судов федеральным законодательством не предусмотрены; Указах Президента Удмуртской Республики от 4 апреля 2010 года № 54 «Об удостоверении к знаку отличия «Материнская слава», от 4 апреля 2010 года № 55 «Об удостоверении к почетным званиям Удмуртской Республики» в части вопросов, касающихся наименования должности высшего должностного лица субъекта Российской Федерации; постановлениях Правительства Удмуртской Республики: от 8 декабря 2014 года № 508 «О порядке предоставления некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Удмуртской Республике» из бюджета Удмуртской Республики субсидий в форме имущественного взноса на его содержание и ведение им уставной деятельности по обеспечению своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Удмуртской Республики» (в редакции постановления Правительства Удмуртской Республики от 10 марта 2015 года № 84), от 17 ноября 2014 года № 450 «Об утверждении Положения о порядке материально-технического и финансового обеспечения деятельности юридических консультаций» в связи с тем, что названные постановления не соответствуют статье 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации; от 27 августа 2012 года № 382 «Об утверждении Порядка заключения договоров (соглашений) с казачьими обществами об оказании содействия исполнительным органам государственной власти Удмуртской Республики в осуществлении установленных задач и функций» в части вопросов, касающихся наименования должности высшего должностного лица субъекта Российской Федерации; от 30 июня 2008 года № 162 «О мониторинге деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в Удмуртской Республике», от 30 июня 2008 года № 163 «О консультационной и организационной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в Удмуртской Республике», поскольку Федеральным законом от 29 июня 2015 года № 156-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» внесены изменения, в том числе, в Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»; от 9 февраля 2015 года № 28 «О порядке привлечения региональным оператором, органами местного самоуправления, муниципальными бюджетными учреждениями подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах в Удмуртской Республике» в связи с тем, что Федеральным законом от 29 июня 2015 года № 176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» полномочия субъекта Российской Федерации по установлению порядка привлечения региональным оператором, в том числе в случаях, предусмотренных частью 3 данной статьи, органами местного самоуправления, муниципальными бюджетными учреждениями подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме исключены; приказе Министерства лесного хозяйства Удмуртской Республики от 28 января 2016 года № 33 «Об утверждении Служебного распорядка Министерства лесного хозяйства Удмуртской Республики» (в редакции приказа Министерства лесного хозяйства Удмуртской Республики от 24.05.2016 № 250), так как пунктом 1 данного Служебного распорядка предусмотрено, что Служебный распорядок регламентирует, в том числе, порядок поступления на государственную гражданскую службу Удмуртской Республики в Министерство лесного хозяйства Удмуртской Республики и увольнения с нее, основные права, обязанности и ответственность представителя нанимателя и гражданских служащих, применяемые к гражданским служащим меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования служебных отношений в названном Министерстве. Однако исходя из содержания части 3 статьи 56 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» служебный распорядок государственного органа, определяемый нормативным актом государственного органа, регламентирует только режим службы (работы) и время отдыха; приказе Министерства национальной политики Удмуртской Республики от 17 декабря 2012 года № 01-02/185 «Об утверждении формы договора (соглашения) с казачьими обществами об оказании содействия исполнительным органам государственной власти Удмуртской Республики в осуществлении установленных задач и функций» в части вопросов, касающихся наименования должности высшего должностного лица субъекта Российской Федерации.      За указанный период в соответствие с федеральным законодательством приведены: Законы Удмуртской Республики: от 30 апреля 2002 года № 26-РЗ «О Государственном флаге Удмуртской Республики»; от 18 сентября 2002 года № 52-РЗ «О Государственном гербе Удмуртской Республики»; от 15 октября 2009 года № 43-РЗ «Об отходах производства и потребления в Удмуртской Республике»; от 11 декабря 2014 года № 75-РЗ «Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизе нормативных правовых актов в Удмуртской Республике»; от 22 декабря 2015 года № 104-РЗ «О Главе Удмуртской Республики»; от 24 октября 2008 года № 43-РЗ «О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Удмуртской Республике»; от 18 июня 2002 года № 42-РЗ «О гарантиях деятельности лиц, замещающих государственные должности Удмуртской Республики»; постановление Правительства Удмуртской Республики от 30 сентября 2013 года № 438 «Об утверждении Положения об оплате труда работников государственного учреждения Удмуртской Республики «Государственная противопожарная служба Удмуртской Республики»; приказ Министерства информатизации и связи Удмуртской Республики от 27 сентября 2010 года № 2 «О некоторых мерах по организации деятельности по противодействии коррупции в Министерстве информатизации и связи Удмуртской Республики»; приказ Министерства имущественных отношений Удмуртской Республики от 24 марта 2011 года № 13 «Об утверждении Административного регламента Министерства имущественных отношений Удмуртской Республики по предоставлению государственной услуги «Выдача квалификационных аттестатов кадастровых инженеров».      С учетом изложенного по состоянию на 30 июня 2016 года в Удмуртской Республике действует 55 нормативных правовых актов, в котором Управлением выявлены противоречия федеральному законодательству, в том числе в 2015 году (перечень прилагается).       В июне текущего года по поручению Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области подготовлены: мониторинг законодательства Удмуртской Республики в сфере реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов»; мониторинг законодательства Удмуртской Республики в сфере местного самоуправления; мониторинг законодательства Удмуртской Республики в сфере муниципальной службы; информация о ходе реализации мер по противодействию коррупции в Удмуртской Республике; информация о действующих нормативных правовых актах Удмуртской Республики, регулирующих вопросы казачества.      В рамках работы по осуществлению государственной регистрации уставов муниципальных образований и ведению государственного реестра муниципальных образований Российской Федерации Управлением зарегистрировано 165 муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципальных образований. Фактов оставления решений без рассмотрения и возврата их без регистрации, а также отказов в государственной регистрации указанных актов не было. doc Перечень на 01.07.2016
 
По теме
     26 февраля 2024 года начальник Управления Л.В. Перескоков  принял участие в  заседании четырнадцатой  сессии Государственного Совета Удмуртской Республики седьмого созыва, на котором были рассмотрены 26 вопросов,
Прокуратур Якшур-Бодьинского района принял участие в рассмотрении искового заявления администрации МО «Муниципальный округ Якшур – Бодьинский район УР» о выселении местной жительницы пенсионного возраста из жилого помещения,
Председатель Юкаменского района Удмуртской Республики И.А. Рекк и прокурор Юкаменского района Удмуртской Республики А.В.
Индустриальный районный суд г. Ижевска рассмотрел ходатайство органов следствия о продлении срока домашнего ареста в отношении исполняющей обязанности министра здравоохранения Удмуртской Республики Якимовой Н.В.,
2024 год объявлен Президентом России годом семьи Сильная, дружная и крепкая семья – основа нашего государства   - Но в современном обществе, среди подрастающего поколения, имеется ряд проблем,
Кезским районным судом рассмотрен иск прокурора Кезского района Удмуртской Республики, действующего в интересах Министерства социальной политики и труда Удмуртской Республики,
Устиновским районным судом г. Ижевска рассмотрено административное дело по административному исковому заявлению осужденного, который просил признать незаконными и нарушающими его права действия исправительного учреждения,
Такие ограничения ежегодно вводятся на региональных и межмуниципальных дорогах Удмуртской Республики для обеспечения сохранности дорожного полотна, так как в весенний период оно может подвергнуться деформации.
Продолжается работа по организации и сопровождению студентов на судебные заседания в рамках взаимодействия Верховного Суда республики с профильными образовательными учреждениями Удмуртии,
Согласно Плану мероприятий, посвященных 150-летию Сарапульского окружного суда, в феврале 2024 года прошел творческий конкурс среди детей судей, мировых судей, сотрудников суда на лучшийрисунок и/или иную творческую работу,
28 сентября  2023 года Игринским районным судом Удмуртской Республики был осужден 42-летний житель Якшур-Бодьинского района за управление  21 августа  2023 года на территории п. Игра Удмуртской Республики автомобилем,
Прокуратура Якшур – Бодьинского района Удмуртской Республики провела проверку исполнения законодательства о природопользовании.
Прокурор г. Сарапула в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исками к МУ «Управление благоустройства» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства в сфере благоустройства.
Сегодня состоялось заседание Координационного совета руководителей представительных органов муниципальных образований при Председателе Государственного Совета Удмуртии,
2024 год объявлен Президентом России годом семьи Сильная, дружная и крепкая семья – основа нашего государства   - Но в современном обществе, среди подрастающего поколения, имеется ряд проблем,
Верховный Суд УР
19 медицинских работников с начала 2024 года воспользовались мерами поддержки в Удмуртии - Министерство здравоохранения В медицинские учреждения Удмуртии за три месяца 2024 года на работу привлекли 8 специалистов по федеральным программам «Земский доктор» и «Земский фельдшер».
Министерство здравоохранения
Всемирный день театра прошел в Детской школе искусств п. Балезино! - Управление культуры В честь Всемирного дня театра в школе прошли тематические мероприятия. Для преподавателей был организован мастер-класс, проведенный Татьяной Владимировной Кутявиной – опытным преподавателем театрального отделения.
Управление культуры