Комиссионное самоуправление│Главу Ижевска будут выбирать по рекомендации

Фото: svdelo.ru

В распоряжении СД появилась копия проекта решения Городской думы Ижевска «О внесении изменений в Устав муниципального образования «Город Ижевск». Самое интересное в документе — поправка, изменяющая механизм избрания главы Ижевска. Точнее говоря, изменяющая его так, что он уже не будет являться механизмом избрания, а станет механизмом назначения.

Проект поправок в Устав города датирован 22 декабря (в редакцию попал в конце декабря) и в настоящее время рассматривается подразделениями администрации города на предмет внесения в него предложений. Подписал документ председатель Городской Думы Ижевска Олег Гарин. В пояснительной записке сказано, что представленный проект разработан «в связи с необходимостью приведения его (Устава города — прим. ред.) в соответствие с Федеральным законом». И действительно, большинство поправок в документе носят формальный характер и только поправка в ст. 35 Устава муниципального образования город Ижевск является действительно важной, хотя как раз она вносится вовсе не в связи с необходимостью приведения Устава в соответствие федеральному законодательству.

Как предлагается изменить механизм избрания главы Ижевска

Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления» предлагает на выбор три варианта избрания глав муниципальных образований: 1) муниципальные выборы, 2) решением представительного органа местного самоуправления из своего состава, 3) представительным органом местно самоуправления из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией.
В настоящее время Уставом Ижевска предусмотрен второй вариант — то есть, депутаты Гордумы Ижевска выбирают главу из числе депутатов же. Федеральному законодательству этот вариант, как видно, не противоречит.
Однако в документе за авторством Олега Гарина предлагается изменить его на вариант номер три: выбор из числа кандидатов, отобранных конкурсной комиссией.
Чем председателя Гордумы не устраивает существующий механизм выяснить, к сожалению, не удалось: ответившая на запрос СД помощница Наталья Хаерова ничего по сути пояснить не смогла, а сам Олег Гарин редакции не ответил.

В чем разница?

В общем два варианта избрания главы схожи: и в существующем и предлагаемом варианте окончательное решение принимают депутаты городской думы. Но принципиально механизмы разные — при выборе из числа депутатов потенциальным кандидатам на должность главы города приходится проходить через выборные процедуры — это пусть не прямые выборы, но все-таки хоть какое-то участие избирателей в процессе.
Предлагаемая же процедура исключает влияние общественности на результат до самого минимума — под ним мы понимаем, что депутаты представляют интересы избирателей. Теоретически. В остальном процедура — закамуфлированное назначение.
Новый механизм предполагает, что кандидатов на должность главы будет отбирать специально созданная конкурсная комиссия. Комиссия создается на паритетной основе: половину численного состава комиссии формирует Глава Удмуртской Республики, половину — представительный орган местного самоуправления. Комиссия обязана представить Гордуме не менее двух кандидатов на должность главы.
Называть такую процедуру выборами можно только условно: очевидно, что решающее значение при этих «выборах» будет иметь именно мнение комиссии, которая вольна «отшить» любого неугодного кандидата по одной ей понятным основаниям. Ну а в комиссии решающее значение, как мы все прекрасно понимаем, будет иметь мнение представителей республиканской власти. Если городские депутаты и администрация уже сдались и допустили появление подобного документа, то стоит ли ждать от них возражений в финальной стадии процесса?

Кто инициатор?

Процедура уже знакомая: ее обкатали на выборах Балезинского района, а теперь по аналогичной схеме происходит назначение главы в Малопургинском районе. И все знают, что сделано это было по инициативе республиканской власти. Авторство не скрывалось — мы помним, что конкурсную процедуру выбора главы в Балезинском районе анонсировал сам Александр Бречалов.
Так что не трудно догадаться, что истинный автор поправок вовсе не Олег Гарин — он только подписант. Документ, скорее всего, готовили в аппарате администрации главы и правительства Удмуртской Республики. К этой же версии склоняются и источники СД. Любопытно, что депутаты Городской думы, с которыми удалось переговорить СД, даже не были в курсе, что такой документ готов и уже проходит согласование, хотя о предстоящей смене механизма избрания главы знали все.

Для чего это нужно?

В отличие от Малой Пурги и в Балезино, где главы муниципалитетов по разным причинам отсутствовали и их срочно нужно было откуда-то брать, в Ижевске глава есть. Так что очевидного повода к изменению привычного порядка избрания главы нет. Но неочевидных более чем достаточно. И собеседники СД единодушно считают, что изменение устава города — это просто подготовка к смене главы Ижевска.
Мы уже как-то писали, что Ижевск с его проблемами Александру Бречалову не нужен в качестве дополнительной ответственности. И это по прежнему так. Но заметно, что к республиканской власти пришло понимание, что от этих проблем в силу столичного статуса города и того, что именно здесь проживает (учитывая агломерацию) почти половина населения республики, правительству республики никуда не деться. Когда городская власть не в состоянии отвечать на вопросы горожан и решать их проблемы, горожане адресуют их республиканской власти. И ей приходится ставить «неуды».
При этом администрация Ижевска как бы и не заметила перемен, которые произошли в республике. За восемь месяцев, в администрации Юрия Тюрина ничего кардинально не поменялось — из того что нужно было бы поменять: только новые скандалы, новые неудачи, и никаких побед. Сарапул, прославившийся в свое время вопросом, присланным на прямую линию Владимира Путина «Почему так все хреново в Сарапуле?» в информационном пространстве сегодня куда больше похож на столицу, чем Ижевск. Впрочем, если читать только газету «Столица», то об этом можно и не знать.

Судя по всему, республиканская власть не готова дать нынешнему главе еще два с половиной года на перевоспитание (один раз можно поставить «неуд», два раза может быть тоже можно, а потом что ставить и как это вообще будет выглядеть?) и решила форсировать процесс и городская администрация готовится к отставке. Максимум что там смогут сделать — это максимально затянуть процесс согласования поправок в устав, но не до бесконечности.
Думается, что до марта текущего года поправки будут приняты Гордумой, а дальше сценарий будет развиваться следующим образом: господин Тюрин подаст в отставку, пройдет конкурс и вполне вероятно к лету в Ижевске будет новый глава. Пусть фактически назначенный, не выбранный. Но может это и к лучшему? Разве до этого в Ижевске были хорошие мэры? Нет. Демократия не помогала. А может место проклятое.

 
По теме
Депутат гордумы Ижевск - Своё Дело Определена дата сессии Городской думы Ижевска, на которой депутатам принять изменения в Устав муниципального образования «город Ижевск», которые, в частности, меняют способ избрания главы города.
28.01.2018
IMG 20180521 104416 859 - Министерство транспорта   В минувшую субботу, 19 мая, сотрудники Миндортранса УР приняли участие в масштабной акции «Всероссийский день посадки леса».
25.05.2018
100-летие провозглашения Азербайджанской Республики - Министерство национальной политики 26 мая в 13.00 в Парке Космонавтов (г.Ижевск, ул. Воткинское Шоссе, 118) пройдёт праздничное мероприятие, посвящённое 100-летию провозглашения Азербайджанской Демократической Республики.
25.05.2018
 
О централизованной замене печатей нотариусов Удмуртской Республики - Управление Министерства юстиции Федеральной нотариальной палатой по согласованию с Минюстом России принято решение о централизованной замене печатей нотариусов с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации.
25.05.2018
Дискуссионная площадка «Информационный ресурс в этнопространстве» - Министерство национальной политики 25 мая в Доме Дружбы народов во второй день IV межрегиональной учебной сессии Многонационального молодёжного центра «Вместе» состоялась дискуссионная площадка «Информационный ресурс в этнопространстве».
25.05.2018
 
Кастинг в реалити-проект "По соседству" - Министерство национальной политики ОБЪЯВЛЯЕТСЯ КАСТИНГ!  Летом 2018 года ТРК "Моя Удмуртия" при поддержке Министерства национальной политики Удмуртской Республики начинает снимать новый реалити-проект «По соседству».
25.05.2018
Удмуртия подписала соглашение с ПАО «КАМАЗ» - Деловой квадрат В четверг, 24 мая, на Петербургском международном экономическом форуме делегация Удмуртии подписала соглашение о поставке продукции региональных предприятий на ПАО «КАМАЗ».
25.05.2018 Деловой квадрат
Благотворительная акция Первого канала пройдет в Ижевске 1 июня 1-го июня в Ижевске высадится «Звёздный десант» Первого канала с любимыми телеведущими, популярными артистами, известными музыкантами и прославленными спортсменами.
23.05.2018 Газета Красное знамя
Работники предприятия стали лучшими в престижном российском конкурсее Normal 0 false false false RU X-NONE X-NONE /* Style Definitions */ table.MsoNormalTable {mso-style-name:"Обычная таблица";
21.05.2018 Газета Красное знамя
IMG_0059 - МВД Удмуртской Республики Воспитанники Центра временного содержания несовершеннолетних правонарушителей МВД по Удмуртской Республике посетили выставку «Великие сражения эпохи – год 1943» в  Национальном музее Удмуртской Республики им.
26.05.2018 МВД Удмуртской Республики
V7pw6h3RmFo.jpg - Зоопарк Удмуртии Сегодня прошел один из важных праздников нашей страны «День биоразнообразия».
26.05.2018 Зоопарк Удмуртии
Международная научно-практическая конференция в Казани - Музей-усадьба П.И Чайковского Директор музея-усадьбы Татьяна Николаевна Неганова приняла участие в IV Международной научно-практической конференции «Дополнительное профессиональное образование как стратегический ресурс развития культуры регионов».
26.05.2018 Музей-усадьба П.И Чайковского
336 лет назад – 25 мая 1682 года – стрельцы подняли в Москве знаменитый мятеж, известный в народе как Хованщина.
25.05.2018 Деловой квадрат
Темой фестиваля в этом году станет традиционная кукла. В Юкаменском районе 9 июня на территории базы отдыха «Тылыс» пройдет республиканский детский праздник «Гуждор» (Проталинка).
25.05.2018 Известия Удмуртской Республики
Игровыми площадками станут все закутки Арт-Резиденции. Сегодня, 25 мая, в Ижевске в молодежном пространстве Арт-Резиденции состоится второй показ необычного спектакля «Revolution Time» от театра Izh.Doc.Teat.
25.05.2018 Известия Удмуртской Республики
Сегодня, 26 мая, в субботу состоялась девятая площадка дебатов. На  площадке  дебатов   выступили  шесть зарегистрированных  участников предварительного голосования: Дмитрий Арсибеков, Алексей Гарипов,Иван Иванов,
26.05.2018 Единая Россия
200 спортсменов Госкорпорации "Росатом" разыграют 121 комплект наград по 11 видам спорта С 24 по 26 мая 2018 года в Глазове пройдут отборочные соревнования Центрального региона XII летней «Атомиады-2018» - главного сп
23.05.2018 Газета Красное знамя
Правительство Удмуртии подписало соглашение о сотрудничестве с компанией Яндекс - Известия Удмуртской Республики Важной составляющей станет развитие образовательных проектов. Правительство Удмуртии будет сотрудничать с «Яндексом» в сфере развития информационно-коммуникационных технологий, популяризации российских интернет-сервисов,
26.05.2018 Известия Удмуртской Республики