Как нам реорганизовать власть в Удмуртии

По данным Росстата, в 2013 году численность работников госорганов и органов местного самоуправления составляла 1 млн 548 тыс. 62 человека, в том числе на федеральной уровне – 48 тыс. 593 человека, на региональном – 1 млн 499 тыс. 469 человек.

Дмитрий Медведев дал поручение Минфину подготовить и представить до 1 июля этого года предложения по сокращению на 10% численности государственных служащих.

Задание было ожидаемым: ещё 22 апреля, выступая с отчётом в Госдуме, премьер заявил о необходимости урезания чиновничьего аппарата как на федеральном, так и региональном уровнях. Обоснование – России нужен "современный, компактный и эффективный государственный аппарат, ориентированный на запросы людей". Однако этот шаг может оказаться всего лишь декоративной мерой, с минимальным бюджетным эффектом.

На практике – за последние пять лет штатная численность государственных и муниципальных служащих выросла почти на 100 тысяч человек.

"Если посчитать всех государственных гражданских служащих, добавить служащих Пенсионного фонда, Фонда ОМС, соцстрахования, Центробанка, то этот административный ресурс в пропорции к количеству жителей у нас очень высокий, – отметила замглавы Минфина Татьяна Нестеренко. – Мы должны принимать меры по оптимизации численности госслужащих. Даже на федеральном уровне существует многочисленное дублирование функций, хотя все страны давно пошли по принципу специализации функций управления".

По некоторым источникам, в настоящее время на 10 тысяч россиян приходится 172 госслужащих. Если же посчитать всех бюджетников, включая офисных работников в госучреждениях, полицейских, армию и так далее, получится 33 миллиона человек

Отсюда вывод: сколько чиновников ни сокращай, они всё равно прорастают "сквозь асфальт", плодясь и множась, вместе с фондом оплаты труда. Видимо, природа у них такая. Периодические "кровопускания" очень даже полезны, но не стоит забывать, что никакого отношения к повышению эффективности работы госаппарата это не имеет.

В этом смысле радикальнее всех высказалась глава Совфеда Валентина Матвиенко, Она призвала Минфин не использовать "декоративные меры", сокращая число госслужащих на 5-10%, а "рубануть один раз". "Никто в регионах это даже не заметит, они не нужны в таком количестве", – заявила она на конференции по бюджетному федерализму, обратившись с соответствующим предложением к министру финансов Антону Силуанову, который прошлой осенью также говорил о необходимости сократить число госслужащих на 50-60%.

Ну что ж, на федеральном уровне самые первые лица озабочены не только разрастанием госаппарата, но и его малой эффективностью. А как у нас в Удмуртии?!?

С учётом модной ныне темы – так называемого "ОТКРЫТОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА", порассуждаем о нём – о Правительстве Удмуртии.

За Государственным Советом Удмуртской Республики закреплено установление системы исполнительных органов государственной власти УР (п.17 ст. 14 соответствующего Закона).

А вот полномочия Главы республики прописаны более конкретно.

И прежде всего он совместно с Госсоветом определяет внутреннюю политику Удмуртской Республики, а уже потом:

– формирует Правительство УР в соответствии с законодательством УР ;

– руководит Правительством УР;

– по согласованию с Государственным Советом УР назначает на должность Председателя Правительства УР, заместителей Председателя Правительства УР, министра финансов УР;

– представляет Государственному Совету УР систему исполнительных органов государственной власти УР, вносит предложения в Государственный Совет УР по её изменению;

– определяет структуру исполнительных органов государственной власти УР.

(в ред. Законов УР от 22.12.2003 N 64-РЗ, УР от 29.12.2005 N 78-РЗ).

И только после этого – утверждает структуру Администрации Президента Удмуртской Республики и Правительства УР и обеспечивает координацию деятельности исполнительных органов государственной власти УР с иными органами государственной власти УР и в соответствии с законодательством Российской Федерации может организовывать взаимодействие исполнительных органов государственной власти УР с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления и общественными объединениями.

Во как... А мы сразу министров назначать!

Я не против проекта "ОТКРЫТОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО".

Более того, считаю данный проект серьёзным прорывом в плане кадровой работы и поиске новых интересных имён, но у меня есть серьезные вопросы по присутствию тех или иных министерств (должностей) в существующем виде в новом составе Правительства Удмуртии.

Давайте всё-таки, поставим телегу после лошади.

На мой взгляд, необходимо понимание того, что определение оптимальных размеров государственного присутствия должно идти от его функционала.

Необходимо провести соответствующий мониторинг основных министерств и ведомств, который наверняка выявит дубляж, услуги на бумаге, а некоторые функции вообще тормозят развитие экономики.

В следующих статьях я постараюсь обосновать необходимость наличия (отсутствия) тех или иных республиканских министерств (ведомств) в будущем правительстве.

Сейчас же считаю необходимым озвучить часть принципов, которыми, на мой взгляд, должен руководствоваться будущий Глава Удмуртии.

Как то: прекратить практику создания министерских должностей под личности, а не под решение задач; сократить численность чиновников на треть; подбирать и выдвигать чиновников на республиканский уровень с опытом работы на "земле" – в муниципалитетах; главные критерии оценки потенциальных чиновников – знания, опыт, а не партийная принадлежность.

Эти и ряд других вопросов государственного устройства республики должны обсуждаться как минимум наравне с персоналиями.

Приглашаю юристов-государственников, экономистов-хозяйственников, просто неравнодушных людей высказаться по вопросу: какое Правительство нам нужно.

Вениамин СОЛОМЕННИКОВ,

руководитель депутатского объединения "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" в Государственном Совете Удмуртской Республики, юрист-государственник

 
По теме
В Завьяловском районе стартовала выставка полевого формата «День поля - 2018»  - Единая Россия Сегодня, 18 июля, в АО «Путь Ильича» Завьяловского района под открытым небом состоялась агротехническая выставка-демонстрация «День поля», организованная Министерством сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики.
18.07.2018
 
66290 - Udm-info.Ru Ему грозит до 4 лет тюрьмы. В суд направлено уголовное дело в отношении бывшего начальника отдела материально-технического снабжения АО «Ижевские электрические сети», сообщает пресс-служба прокуратуры Удмуртии.
18.07.2018
В Региональной общественной приёмной Председателя Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Д.А. Медведева прошёл очередной приём граждан - Единая Россия 17 июля 2018 года приём провёл депутат, Председатель постоянной комиссии Гордумы  Ижевска по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и развития городской инфраструктуры Сергей Сурнин На приём обратились несколько чел
18.07.2018
 
Партийный проект «Безопасные дороги» в Удмуртии набирает обороты - Единая Россия За два месяца с момента старта дорожных работ в рамках партпроекта «Безопасные дороги» ремонтами охвачено 39 объектов из 63 запланированных За последние три дня состоялась целая череда приемочных комиссий как в Ижевске,
18.07.2018
В Удмуртии прошел День поля - Минсельхоз УР Сегодня под эгидой Минсельхоза прошла республиканская выставка-демонстрация «День поля-2018».
19.07.2018 Минсельхоз УР
Бывшему начальнику отдела «Ижевских электрических сетей» грозит до 4 лет лишения свободы - Сусанин Уголовное дело против мужчины передали в суд. Ижевск. Удмуртия. Бывшему начальнику отдела материально-технического снабжения АО «Ижевские электрические сети» грозит до 4 лет лишения свободы.
18.07.2018 Сусанин
Изменения, которые вносятся в часть 1 статьи 79 федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в РФ», обеспечивают возможность посещения родителями, иными членами семьи,
05.07.2018 Газета Вперед
В Шарканском районе сгорел легковой автомобиль - Известия Удмуртской Республики Инцидент произошел недалеко от села Мишкино. В Шарканском районе 18 июля в 3 км от села Мишкино сгорел легковой автомобиль, сообщает пресс-служба ГУ МЧС РФ по Удмуртской Республике.
19.07.2018 Известия Удмуртской Республики
В г. Глазове трое местных жителей осуждены за сбыт поддельной денежной купюры - Следственный комитет   Собранные Глазовским межрайонным следственным отделом следственного управления СК России по Удмуртской Республике доказательства признаны судом достаточными для вынесения приговора в отношении трех жителей г. Глазова,
18.07.2018 Следственный комитет
Мужчина несколько раз ударил потерпевшую ножом в грудь. В Удмуртии суд вынес приговор 60-летнему жителю Ижевска.
18.07.2018 Известия Удмуртской Республики
Общая площадь пожара составила 101 кв метров. В Вавожском районе сегодня, 18 июля, в поселке Котья сгорел нежилой дом, сообщает пресс-служба ГУ МЧС РФ по Удмуртской Республике.
18.07.2018 Известия Удмуртской Республики
Внимание, конкурс! - Минкультуры Творческий конкурс на талисман Удмуртского театра   Государственный национальный театр УР объявляет о старте конкурса на создание талисмана (маскота) театра, поучаствовать в котором может любой желающий - как индивидуально,
17.07.2018 Минкультуры
В Якшур-Бодьинском районе состоялся традиционный, уже 23-й, летний районный молодёжный туристический слёт - Минкультуры 13-15 июля на живописном берегу Кечшурского пруда, МО Пушкаревское, Якшур-Бодьинский район, состоялся традиционный, уже 23-й, летний районный молодёжный туристический слёт.
18.07.2018 Минкультуры
Ее проведет Надежда Ладейщикова. В Ижевске 19 июля в 18.30 в Музее изобразительного искусства состоится лекция Надежды Ладейщиковой «История рукописной книги XVIII - XX вв.» на постоянной экспозиции «Исконно русское»,
18.07.2018 Известия Удмуртской Республики
Бывшему начальнику отдела «Ижевских электрических сетей» грозит до 4 лет лишения свободы - Сусанин Уголовное дело против мужчины передали в суд. Ижевск. Удмуртия. Бывшему начальнику отдела материально-технического снабжения АО «Ижевские электрические сети» грозит до 4 лет лишения свободы.
18.07.2018 Сусанин
Удмуртское УФАС России уведомляет о поступлении жалобы ООО «ЭнергоТехСервис» на действия комиссии по осуществлению закупок заказчика – АО «Ижевские электрические сети» при проведении открытого запроса предложений на прав
17.07.2018 Удмуртское УФАС России