Как нам реорганизовать власть в Удмуртии

По данным Росстата, в 2013 году численность работников госорганов и органов местного самоуправления составляла 1 млн 548 тыс. 62 человека, в том числе на федеральной уровне – 48 тыс. 593 человека, на региональном – 1 млн 499 тыс. 469 человек.

Дмитрий Медведев дал поручение Минфину подготовить и представить до 1 июля этого года предложения по сокращению на 10% численности государственных служащих.

Задание было ожидаемым: ещё 22 апреля, выступая с отчётом в Госдуме, премьер заявил о необходимости урезания чиновничьего аппарата как на федеральном, так и региональном уровнях. Обоснование – России нужен "современный, компактный и эффективный государственный аппарат, ориентированный на запросы людей". Однако этот шаг может оказаться всего лишь декоративной мерой, с минимальным бюджетным эффектом.

На практике – за последние пять лет штатная численность государственных и муниципальных служащих выросла почти на 100 тысяч человек.

"Если посчитать всех государственных гражданских служащих, добавить служащих Пенсионного фонда, Фонда ОМС, соцстрахования, Центробанка, то этот административный ресурс в пропорции к количеству жителей у нас очень высокий, – отметила замглавы Минфина Татьяна Нестеренко. – Мы должны принимать меры по оптимизации численности госслужащих. Даже на федеральном уровне существует многочисленное дублирование функций, хотя все страны давно пошли по принципу специализации функций управления".

По некоторым источникам, в настоящее время на 10 тысяч россиян приходится 172 госслужащих. Если же посчитать всех бюджетников, включая офисных работников в госучреждениях, полицейских, армию и так далее, получится 33 миллиона человек

Отсюда вывод: сколько чиновников ни сокращай, они всё равно прорастают "сквозь асфальт", плодясь и множась, вместе с фондом оплаты труда. Видимо, природа у них такая. Периодические "кровопускания" очень даже полезны, но не стоит забывать, что никакого отношения к повышению эффективности работы госаппарата это не имеет.

В этом смысле радикальнее всех высказалась глава Совфеда Валентина Матвиенко, Она призвала Минфин не использовать "декоративные меры", сокращая число госслужащих на 5-10%, а "рубануть один раз". "Никто в регионах это даже не заметит, они не нужны в таком количестве", – заявила она на конференции по бюджетному федерализму, обратившись с соответствующим предложением к министру финансов Антону Силуанову, который прошлой осенью также говорил о необходимости сократить число госслужащих на 50-60%.

Ну что ж, на федеральном уровне самые первые лица озабочены не только разрастанием госаппарата, но и его малой эффективностью. А как у нас в Удмуртии?!?

С учётом модной ныне темы – так называемого "ОТКРЫТОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА", порассуждаем о нём – о Правительстве Удмуртии.

За Государственным Советом Удмуртской Республики закреплено установление системы исполнительных органов государственной власти УР (п.17 ст. 14 соответствующего Закона).

А вот полномочия Главы республики прописаны более конкретно.

И прежде всего он совместно с Госсоветом определяет внутреннюю политику Удмуртской Республики, а уже потом:

– формирует Правительство УР в соответствии с законодательством УР ;

– руководит Правительством УР;

– по согласованию с Государственным Советом УР назначает на должность Председателя Правительства УР, заместителей Председателя Правительства УР, министра финансов УР;

– представляет Государственному Совету УР систему исполнительных органов государственной власти УР, вносит предложения в Государственный Совет УР по её изменению;

– определяет структуру исполнительных органов государственной власти УР.

(в ред. Законов УР от 22.12.2003 N 64-РЗ, УР от 29.12.2005 N 78-РЗ).

И только после этого – утверждает структуру Администрации Президента Удмуртской Республики и Правительства УР и обеспечивает координацию деятельности исполнительных органов государственной власти УР с иными органами государственной власти УР и в соответствии с законодательством Российской Федерации может организовывать взаимодействие исполнительных органов государственной власти УР с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления и общественными объединениями.

Во как... А мы сразу министров назначать!

Я не против проекта "ОТКРЫТОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО".

Более того, считаю данный проект серьёзным прорывом в плане кадровой работы и поиске новых интересных имён, но у меня есть серьезные вопросы по присутствию тех или иных министерств (должностей) в существующем виде в новом составе Правительства Удмуртии.

Давайте всё-таки, поставим телегу после лошади.

На мой взгляд, необходимо понимание того, что определение оптимальных размеров государственного присутствия должно идти от его функционала.

Необходимо провести соответствующий мониторинг основных министерств и ведомств, который наверняка выявит дубляж, услуги на бумаге, а некоторые функции вообще тормозят развитие экономики.

В следующих статьях я постараюсь обосновать необходимость наличия (отсутствия) тех или иных республиканских министерств (ведомств) в будущем правительстве.

Сейчас же считаю необходимым озвучить часть принципов, которыми, на мой взгляд, должен руководствоваться будущий Глава Удмуртии.

Как то: прекратить практику создания министерских должностей под личности, а не под решение задач; сократить численность чиновников на треть; подбирать и выдвигать чиновников на республиканский уровень с опытом работы на "земле" – в муниципалитетах; главные критерии оценки потенциальных чиновников – знания, опыт, а не партийная принадлежность.

Эти и ряд других вопросов государственного устройства республики должны обсуждаться как минимум наравне с персоналиями.

Приглашаю юристов-государственников, экономистов-хозяйственников, просто неравнодушных людей высказаться по вопросу: какое Правительство нам нужно.

Вениамин СОЛОМЕННИКОВ,

руководитель депутатского объединения "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" в Государственном Совете Удмуртской Республики, юрист-государственник

 
По теме
В Региональной общественной приёмной Председателя Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Д.А. Медведева прошёл очередной приём граждан. - Единая Россия 19 сентября 2018 года приём граждан провёл депутат Государственного Совета УР, член депутатской фракции «Единая Россия», Председатель постоянной комиссии Государственного Совета Удмуртской Республики шестого созыва по труду,
19.09.2018
 
Судебные приставы спасли детей - УФССП Удмуртии   Жительница Вавожского района, гражданка М. задолжала за коммунальные услуги, в отношении неё возбуждёно исполнительное производство.
18.09.2018 УФССП Удмуртии
В г. Ижевске завершено расследование уголовного дела в отношении мужчины, обвиняемого в причинении своей знакомой тяжкого вреда здоровью, повлекшего по неосторожности ее смерть. - Следственный комитет Следственным отделом по Ленинскому району г. Ижевска СУ СК России по Удмуртской Республике завершено расследование уголовного дела по обвинению 26-летннего жителя г. Ижевска в совершении преступления,
19.09.2018 Следственный комитет
Таким образом они хотели повысить показатели служебной деятельности. В Удмуртии осуждены 30-летний заместитель начальника отдела полиции Ижевска и 29-летний оперуполномоченного,
19.09.2018 Известия Удмуртской Республики
Виновник аварии совершил обгон в запрещенном месте. В Можгинском районе 18 сентября, около 18 часов 28 минут, на 16 километре дороги «Можга – Вавож», 34-летний водитель автомобиля «Фольксваген»,
19.09.2018 Известия Удмуртской Республики
IMG_8924.jpg - Зоопарк Удмуртии Посетители часто удивляются и восхищаются красотой зоопарка, его ухоженными клумбами, цветниками, уютными зонами отдыха, и фото-зонами, созданными в экостиле, аллелями, улочками и оригинальными элементами,
19.09.2018 Зоопарк Удмуртии
Премьера в Русском театре - Минкультуры   В Русском театре состоялась первая премьера 84-го сезона   Ноев ковчег отправился в плавание!
19.09.2018 Минкультуры
  Сегодня в Музейно-выставочном комплексе им. М.Т. Калашникова состоялось торжественное открытие Дня оружейника.
19.09.2018 Музей им. М. Т. Калашникова
На выставке можно познакомиться с работами  художников 60-х годов. В Ижевске с 18 по 29 сентября в Республиканском доме народного творчества проходит выставка живописи «Колокольный перезвон»,
19.09.2018 Известия Удмуртской Республики
За представительство делегации Удмуртской Республики на конгрессе народов России и Евразии – команды женских лидеров «Успех» под руководством Н.В.
18.09.2018 Газета Вперед
В городе состоятся традиционные открытые соревнования по роликовым лыжам Традиционные открытые соревнования по лыжероллерам состоятся в Глазове 30 сентября.
18.09.2018 Газета Красное знамя
В Удмуртии отмечают День оружейника - Государственный Совет УР Сегодня, 19 сентября, в России отмечается День оружейника – праздник, учрежденный в знак признания выдающегося вклада создателей оружия в обеспечение защиты и независимости нашей страны.
19.09.2018 Государственный Совет УР
  Сегодня в Музейно-выставочном комплексе им. М.Т. Калашникова состоялось торжественное открытие Дня оружейника.
19.09.2018 Музей им. М. Т. Калашникова
ОТЭК предупреждает жителей города Глазова о том, что на ТЭЦ предприятия проводятся плановые работы в связи с чем в период с 4 часов утра 19 сентября до 19 часов 20 сентября в многоквартирных домах глазовчан,
19.09.2018 Glazov.su Глазов.Ру
Долг Юрия Величенко оплатил город. Казань. В Казани отстранили от должности генерального директора управляющей компании, которая из-за долгов отключила свет ветерану Великой Отечественной войны.
19.09.2018 Сусанин