Новости города БезФормата.Ru
Ижевск
Главные новости
 
Задать вопрос?

Как нам реорганизовать власть в Удмуртии

По данным Росстата, в 2013 году численность работников госорганов и органов местного самоуправления составляла 1 млн 548 тыс. 62 человека, в том числе на федеральной уровне – 48 тыс. 593 человека, на региональном – 1 млн 499 тыс. 469 человек.

Дмитрий Медведев дал поручение Минфину подготовить и представить до 1 июля этого года предложения по сокращению на 10% численности государственных служащих.

Задание было ожидаемым: ещё 22 апреля, выступая с отчётом в Госдуме, премьер заявил о необходимости урезания чиновничьего аппарата как на федеральном, так и региональном уровнях. Обоснование – России нужен "современный, компактный и эффективный государственный аппарат, ориентированный на запросы людей". Однако этот шаг может оказаться всего лишь декоративной мерой, с минимальным бюджетным эффектом.

На практике – за последние пять лет штатная численность государственных и муниципальных служащих выросла почти на 100 тысяч человек.

"Если посчитать всех государственных гражданских служащих, добавить служащих Пенсионного фонда, Фонда ОМС, соцстрахования, Центробанка, то этот административный ресурс в пропорции к количеству жителей у нас очень высокий, – отметила замглавы Минфина Татьяна Нестеренко. – Мы должны принимать меры по оптимизации численности госслужащих. Даже на федеральном уровне существует многочисленное дублирование функций, хотя все страны давно пошли по принципу специализации функций управления".

По некоторым источникам, в настоящее время на 10 тысяч россиян приходится 172 госслужащих. Если же посчитать всех бюджетников, включая офисных работников в госучреждениях, полицейских, армию и так далее, получится 33 миллиона человек

Отсюда вывод: сколько чиновников ни сокращай, они всё равно прорастают "сквозь асфальт", плодясь и множась, вместе с фондом оплаты труда. Видимо, природа у них такая. Периодические "кровопускания" очень даже полезны, но не стоит забывать, что никакого отношения к повышению эффективности работы госаппарата это не имеет.

В этом смысле радикальнее всех высказалась глава Совфеда Валентина Матвиенко, Она призвала Минфин не использовать "декоративные меры", сокращая число госслужащих на 5-10%, а "рубануть один раз". "Никто в регионах это даже не заметит, они не нужны в таком количестве", – заявила она на конференции по бюджетному федерализму, обратившись с соответствующим предложением к министру финансов Антону Силуанову, который прошлой осенью также говорил о необходимости сократить число госслужащих на 50-60%.

Ну что ж, на федеральном уровне самые первые лица озабочены не только разрастанием госаппарата, но и его малой эффективностью. А как у нас в Удмуртии?!?

С учётом модной ныне темы – так называемого "ОТКРЫТОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА", порассуждаем о нём – о Правительстве Удмуртии.

За Государственным Советом Удмуртской Республики закреплено установление системы исполнительных органов государственной власти УР (п.17 ст. 14 соответствующего Закона).

А вот полномочия Главы республики прописаны более конкретно.

И прежде всего он совместно с Госсоветом определяет внутреннюю политику Удмуртской Республики, а уже потом:

– формирует Правительство УР в соответствии с законодательством УР ;

– руководит Правительством УР;

– по согласованию с Государственным Советом УР назначает на должность Председателя Правительства УР, заместителей Председателя Правительства УР, министра финансов УР;

– представляет Государственному Совету УР систему исполнительных органов государственной власти УР, вносит предложения в Государственный Совет УР по её изменению;

– определяет структуру исполнительных органов государственной власти УР.

(в ред. Законов УР от 22.12.2003 N 64-РЗ, УР от 29.12.2005 N 78-РЗ).

И только после этого – утверждает структуру Администрации Президента Удмуртской Республики и Правительства УР и обеспечивает координацию деятельности исполнительных органов государственной власти УР с иными органами государственной власти УР и в соответствии с законодательством Российской Федерации может организовывать взаимодействие исполнительных органов государственной власти УР с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления и общественными объединениями.

Во как... А мы сразу министров назначать!

Я не против проекта "ОТКРЫТОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО".

Более того, считаю данный проект серьёзным прорывом в плане кадровой работы и поиске новых интересных имён, но у меня есть серьезные вопросы по присутствию тех или иных министерств (должностей) в существующем виде в новом составе Правительства Удмуртии.

Давайте всё-таки, поставим телегу после лошади.

На мой взгляд, необходимо понимание того, что определение оптимальных размеров государственного присутствия должно идти от его функционала.

Необходимо провести соответствующий мониторинг основных министерств и ведомств, который наверняка выявит дубляж, услуги на бумаге, а некоторые функции вообще тормозят развитие экономики.

В следующих статьях я постараюсь обосновать необходимость наличия (отсутствия) тех или иных республиканских министерств (ведомств) в будущем правительстве.

Сейчас же считаю необходимым озвучить часть принципов, которыми, на мой взгляд, должен руководствоваться будущий Глава Удмуртии.

Как то: прекратить практику создания министерских должностей под личности, а не под решение задач; сократить численность чиновников на треть; подбирать и выдвигать чиновников на республиканский уровень с опытом работы на "земле" – в муниципалитетах; главные критерии оценки потенциальных чиновников – знания, опыт, а не партийная принадлежность.

Эти и ряд других вопросов государственного устройства республики должны обсуждаться как минимум наравне с персоналиями.

Приглашаю юристов-государственников, экономистов-хозяйственников, просто неравнодушных людей высказаться по вопросу: какое Правительство нам нужно.

Вениамин СОЛОМЕННИКОВ,

руководитель депутатского объединения "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" в Государственном Совете Удмуртской Республики, юрист-государственник

Александр Бречалов временно исполняющим обязанности Главы Удмуртии — стал меньше месяца назад, но именно ему сегодня пришлось представлять отчет о работе правительства — это требование конституции республики.
25.04.2017 Моя Удмуртия
Владимир Чепкасов провел заседание фракции - Государственный Совет УРСегодня под руководством Владимира Чепкасова состоялось заседание депутатской фракции «КПРФ».
25.04.2017 Государственный Совет УР
Состоялись дебаты на тему «Физическая культура, спорт и молодежная политика» - Единая РоссияОни прошли 25 апреля 2017 года в Удмуртской государственной филармонии В обсуждении темы «Физическая культура, спорт и молодежная политика» приняли участие: БЕРЕСТОВА ОЛЬГА, учитель русского языка и литературы,
25.04.2017 Единая Россия
Врио главы Удмуртии: Чуршин проявил себя со знаком «минус» - Известия Удмуртской РеспубликиАлександр Бречалов прокомментировал отставку министра здравоохранения республики.
25.04.2017 Известия Удмуртской Республики
В Омске проходит форум «Единой России» «Культура - национальный приоритет» - Единая РоссияРабота форума будет организована в формате четырех дискуссионных площадок и пленарного заседания Форум «Единой России» «Культура - национальный приоритет» пройдет 25 апреля в Омске.
25.04.2017 Единая Россия
Россия заняла третье место по вооружениям после США и Китая - Аргументы в ИжевскеРоссия оказалась на третьем месте по объему военных расходов после США и Китая.
25.04.2017 Аргументы в Ижевске
Временно исполняющий обязанности Главы Удмуртии Александр Бречалов прокомментировал отставку и.о.
25.04.2017 Моя Удмуртия
Не откладывая в долгий ящик - Газета Вперед«Карту» задач и возможностей Балезинского района потребовал подготовить врио главы Удмуртии Александр Бречалов для решения накопившихся проблем В минувшую субботу Балезино посетил новый руководитель республики.
25.04.2017 Газета Вперед
Александр Бречалов: «Необходимо принять все меры для обеспечения безопасности граждан УР в предстоящие праздники» - Президент и Правительство УРСегодня, 24 апреля, исполняющий обязанности Главы УР Александр Бречалов провёл совместное заседание Антитеррористической комиссии (далее АТК) и Оперативного штаба в Удмуртской Республике.
24.04.2017 Президент и Правительство УР
КамАЗ провалился под землю из-за коммунальной аварии в городке Металлургов в Ижевске ФОТО - Моя УдмуртияВ городке Металлургов в Ижевске близ бывшего кинотеатра «Аврора» в промоину в грунте провалился КамАЗ.
25.04.2017 Моя Удмуртия
28 апреля в Ижевске проверят систему оповещения - Izhevskinfo.Ru28 апреля с 10:00 до 12:00 в Ижевске будут проводить проверку системы оповещения, сообщает пресс-служба города.
25.04.2017 Izhevskinfo.Ru
В Ижевске к ответственности привлекли мать девочек, чуть не погибших от шалости с огнем - Аргументы в Ижевскефото: vk.com/udmurtiya18rus Утром 24 апреля из больницы в дежурную часть полиции поступило сообщение о госпитализации после пожара с диагнозом «отравление продуктами горения средней степени тяжести» двух родных сестер 5
25.04.2017 Аргументы в Ижевске