Как нам реорганизовать власть в Удмуртии

По данным Росстата, в 2013 году численность работников госорганов и органов местного самоуправления составляла 1 млн 548 тыс. 62 человека, в том числе на федеральной уровне – 48 тыс. 593 человека, на региональном – 1 млн 499 тыс. 469 человек.

Дмитрий Медведев дал поручение Минфину подготовить и представить до 1 июля этого года предложения по сокращению на 10% численности государственных служащих.

Задание было ожидаемым: ещё 22 апреля, выступая с отчётом в Госдуме, премьер заявил о необходимости урезания чиновничьего аппарата как на федеральном, так и региональном уровнях. Обоснование – России нужен "современный, компактный и эффективный государственный аппарат, ориентированный на запросы людей". Однако этот шаг может оказаться всего лишь декоративной мерой, с минимальным бюджетным эффектом.

На практике – за последние пять лет штатная численность государственных и муниципальных служащих выросла почти на 100 тысяч человек.

"Если посчитать всех государственных гражданских служащих, добавить служащих Пенсионного фонда, Фонда ОМС, соцстрахования, Центробанка, то этот административный ресурс в пропорции к количеству жителей у нас очень высокий, – отметила замглавы Минфина Татьяна Нестеренко. – Мы должны принимать меры по оптимизации численности госслужащих. Даже на федеральном уровне существует многочисленное дублирование функций, хотя все страны давно пошли по принципу специализации функций управления".

По некоторым источникам, в настоящее время на 10 тысяч россиян приходится 172 госслужащих. Если же посчитать всех бюджетников, включая офисных работников в госучреждениях, полицейских, армию и так далее, получится 33 миллиона человек

Отсюда вывод: сколько чиновников ни сокращай, они всё равно прорастают "сквозь асфальт", плодясь и множась, вместе с фондом оплаты труда. Видимо, природа у них такая. Периодические "кровопускания" очень даже полезны, но не стоит забывать, что никакого отношения к повышению эффективности работы госаппарата это не имеет.

В этом смысле радикальнее всех высказалась глава Совфеда Валентина Матвиенко, Она призвала Минфин не использовать "декоративные меры", сокращая число госслужащих на 5-10%, а "рубануть один раз". "Никто в регионах это даже не заметит, они не нужны в таком количестве", – заявила она на конференции по бюджетному федерализму, обратившись с соответствующим предложением к министру финансов Антону Силуанову, который прошлой осенью также говорил о необходимости сократить число госслужащих на 50-60%.

Ну что ж, на федеральном уровне самые первые лица озабочены не только разрастанием госаппарата, но и его малой эффективностью. А как у нас в Удмуртии?!?

С учётом модной ныне темы – так называемого "ОТКРЫТОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА", порассуждаем о нём – о Правительстве Удмуртии.

За Государственным Советом Удмуртской Республики закреплено установление системы исполнительных органов государственной власти УР (п.17 ст. 14 соответствующего Закона).

А вот полномочия Главы республики прописаны более конкретно.

И прежде всего он совместно с Госсоветом определяет внутреннюю политику Удмуртской Республики, а уже потом:

– формирует Правительство УР в соответствии с законодательством УР ;

– руководит Правительством УР;

– по согласованию с Государственным Советом УР назначает на должность Председателя Правительства УР, заместителей Председателя Правительства УР, министра финансов УР;

– представляет Государственному Совету УР систему исполнительных органов государственной власти УР, вносит предложения в Государственный Совет УР по её изменению;

– определяет структуру исполнительных органов государственной власти УР.

(в ред. Законов УР от 22.12.2003 N 64-РЗ, УР от 29.12.2005 N 78-РЗ).

И только после этого – утверждает структуру Администрации Президента Удмуртской Республики и Правительства УР и обеспечивает координацию деятельности исполнительных органов государственной власти УР с иными органами государственной власти УР и в соответствии с законодательством Российской Федерации может организовывать взаимодействие исполнительных органов государственной власти УР с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления и общественными объединениями.

Во как... А мы сразу министров назначать!

Я не против проекта "ОТКРЫТОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО".

Более того, считаю данный проект серьёзным прорывом в плане кадровой работы и поиске новых интересных имён, но у меня есть серьезные вопросы по присутствию тех или иных министерств (должностей) в существующем виде в новом составе Правительства Удмуртии.

Давайте всё-таки, поставим телегу после лошади.

На мой взгляд, необходимо понимание того, что определение оптимальных размеров государственного присутствия должно идти от его функционала.

Необходимо провести соответствующий мониторинг основных министерств и ведомств, который наверняка выявит дубляж, услуги на бумаге, а некоторые функции вообще тормозят развитие экономики.

В следующих статьях я постараюсь обосновать необходимость наличия (отсутствия) тех или иных республиканских министерств (ведомств) в будущем правительстве.

Сейчас же считаю необходимым озвучить часть принципов, которыми, на мой взгляд, должен руководствоваться будущий Глава Удмуртии.

Как то: прекратить практику создания министерских должностей под личности, а не под решение задач; сократить численность чиновников на треть; подбирать и выдвигать чиновников на республиканский уровень с опытом работы на "земле" – в муниципалитетах; главные критерии оценки потенциальных чиновников – знания, опыт, а не партийная принадлежность.

Эти и ряд других вопросов государственного устройства республики должны обсуждаться как минимум наравне с персоналиями.

Приглашаю юристов-государственников, экономистов-хозяйственников, просто неравнодушных людей высказаться по вопросу: какое Правительство нам нужно.

Вениамин СОЛОМЕННИКОВ,

руководитель депутатского объединения "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" в Государственном Совете Удмуртской Республики, юрист-государственник

 
По теме
В Ярском районе реализуется федеральный партийный проект партии «Единая Россия» «Культура малой Родины» - Единая Россия В рамках проекта в поселке Яр ведутся работы по замене мягкой кровли культурно-досугового центра «Юбилейный» Секретарь местного отделения Партии,
22.06.2018
Владимир Невоструев провёл приём граждан в Ярском районе - Единая Россия Секретарь Регионального отделения партии «Единая Россия», первый заместитель Председателя Государственного Совета Удмуртской Республики с рабочим визитом посетил Ярский район На встрече с депутатом Госсовета жители ра
22.06.2018
 
Ремонт автомобильной дороги Завьялово-Гольяны начался в Удмуртии - Единая Россия Работы выполняются в рамках партийного проекта «Безопасные дороги» Дорожники выполняют фрезерование изношенного покрытия и уже приступили к укладке выравнивающего слоя на участке с 16 по 21 км трассы.
22.06.2018
Депутат Государственного Совета Удмуртской Республики Сергей Сидоров провел прием граждан в Можгинском районе - Единая Россия Во встрече с жителями района также приняли участие Глава муниципального образования «Можгинский район» Александр Васильев и Председатель районного Совета депутатов Галина Королькова В адрес парламентария поступили обр
22.06.2018
В Ижевске прошло выездное заседание Комитета Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции - Единая Россия 20 июня в столице Удмуртии состоялось выездное заседание Комитета Государственной Думы РФ по безопасности и противодействию коррупции В нём приняли участие депутаты Госдумы Василий Пискарев, Эрнест Валеев, Дмитрий Савельев,
22.06.2018
 
Реализация федерального партийного проекта Всероссийской политической партии «Единая Россия» «Народный контроль» - Единая Россия Координатор проекта на территории Удмуртской республики отчитался о проведенной работе за первое полугодие 2018 года Начиная свой доклад,
22.06.2018
В Ижевске прошло выездное заседание Комитета Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции - Президент и Правительство УР 20 июня в столице Удмуртии состоялось выездное заседание Комитета Государственной Думы РФ по безопасности и противодействию коррупции.
20.06.2018 Президент и Правительство УР
«Здоровое будущее» нашего региона - Единая Россия Федеральный партийный проект активно реализуется на территории Удмуртской Республики В первом полугодии 2018 года проведено более полутора тысяч мероприятий в форматах,
22.06.2018 Единая Россия
Избрание главы Ижевска снова перенесли. На этот раз - на август.   Был ли запасной вариант?
19.06.2018 Деловой квадрат
"Музейный фронт" - Музей-усадьба П.И Чайковского Прочувствовать боль и скорбь событий Великой Отечественной войны. Поразиться величию духа всех участников и свидетелей разрушения мирного времени.
22.06.2018 Музей-усадьба П.И Чайковского
    Выставка « Резных дел Мастера » Музей представляет выставку тульских мастеров, резчиков по дереву Александра и Ольги Борзовых.
21.06.2018 Музей им. М. Т. Калашникова
Русский драмтеатр подвел итоги 83-го творческого сезона. Накануне, 20 июня, в Государственном русском драматическом театре Удмуртии состоялась премьера спектакля по пьесе Ивана Вырыпаева «Пьяные».
21.06.2018 Известия Удмуртской Республики
jX8RfrEuoYU.jpg - Минспорт Два представителя из региона – руководитель штаба городских проектов «Лифт» Евгений Шиляев и менеджер удмуртского республиканского центра содействия занятости студентов ФГБОУ ВО «УдГУ»Мария Черепкова приняли участие во в
22.06.2018 Минспорт
Белорусы проиграли все матчи на турнире в Копенгагене и покинули элитный дивизион чемпионата мира.
21.06.2018 Газета Вперед
В Камбарском районе мужчина предстанет перед судом за совершение действий сексуального характера в отношении 13-летней девочки. - Следственный комитет Камбарским межрайонным следственным отделом следственного управления СК России по Удмуртской Республике завершено расследование уголовного дела в отношении 35-летнего жителя Удмуртской Республики,
22.06.2018 Следственный комитет
В пятницу, 22 июня, на Южной кольцевой развязке начала работать фреза. После снятия старых слоев асфальта дорожники приступят к выравниванию полотна и укладке верхних слоев покрытия.
22.06.2018 Официальный портал МО Глазов
Работы выполняются в рамках партийного проекта «Безопасные дороги» Дорожники выполняют фрезерование изношенного покрытия и уже приступили к укладке выравнивающего слоя на участке с 16 по 21 км трассы.
22.06.2018 Единая Россия