Новости города БезФормата.Ru
Ижевск
Главные новости
 
Задать вопрос?

Сергей Бочаров: «Предпринимателям и НКО нужно искать общие бизнес-модели»

19.06.2017 admin 0 Comments

Сергей Бочаров, руководитель представительства Агентства стратегических инициатив по продвижению новых проектов (АСИ) в Приволжском федеральном округе, рассказал в интервью СД, что социальное предпринимательство в России может быть успешным, что у него есть исторические корни и что господдержка в этом направлении поможет социальным предпринимателям встать на ноги.

Справка СД Сергей Бочаров

Родился в 1981 году в Нижнем Новгороде. В 2003 году окончил Нижегородский государственный архитектурно-строительный университет. Прошел обучение в аспирантуре по специальности «экономика и управление народным хозяйством». Автор ряда статей по тематике «Оценка эффективности инноваций». Кандидат экономических наук.

С 2011 по 2015 год занимал должность заместителя министра спорта и молодежной политики Нижегородской области. Действительный государственный советник Нижегородской области 1 класса. С 2016 года — руководитель Центра научных исследований и разработок проектов НИУ РАНХИГС. В сентябре 2016 года возглавил представительство Агентства стратегических инициатив по продвижению новых проектов (АСИ) в Приволжском федеральном округе. Одна из его основных задач — координация проектов АСИ в четырнадцати субъектах, входящих в ПФО.

 

Сергей Владимирович, вы более десяти лет реализуете общественные проекты в ПФО. На ваших глазах происходит развитие предпринимательства в социальной сфере. Что оно сейчас собой представляет?

— В социальном предпринимательстве выделяется два потока. Первый — это бизнес, имеющий ярко выраженный социальный эффект. Его конечная цель не только и не столько прибыль, а скорее решение проблемы, с которой сталкиваются жители города или села.

Второй, очень мощный, поток состоит из социально ориентированных некоммерческих организаций. Как правило, они живут на гранты и пожертвования.

Более устойчивой будет та организация, которая и получает бюджетные средства, взаимодействуя с министерствами и ведомствами, и зарабатывает деньги, развивая традиционный бизнес. Я думаю, что за этим будущее. Для бизнеса это интересно тем, что он все равно получит какие-то доходы. Для НКО — тем, что если у государства закончатся деньги на гранты, как это иногда бывает, то ей не нужно будет распускать штат, она усилит им свое бизнес-направление.

— В США количество социальных предприятий достигает 140 тысяч, в России же примерно 5 тысяч, в вашей Нижегородской области их всего около шестидесяти. В чем причина такой недоразвитости и на что нам надеяться?

— Мы когда-то тоже умели заниматься социальным предпринимательством, но в советское время разучились. Для меня показателен пример Иоанна Кронштадтского, который организовывал дома трудолюбия. Это же было, по сути, социальным предпринимательством. Он запустил механизм помощи потерявшимся в жизни людям, и, получив работу по силам, обучившись ремеслу, они начинали верить в себя. Привлекались средства благотворителей, чтобы построить здание, бесплатно лечить, учить, давать приют на ночь, платить пособия тем, кто не может работать. Бесплатными были детсад, воскресная школа, у трудолюбцев была возможность получить начальное образование. Но спасал людей труд, результаты которого продавались в лавках и на рынках, где пользовалась устойчивым спросом продукция из мастерских домов трудолюбия. К концу XIX века в Российской империи действовали более ста домов, которые объединял главный принцип: нуждающиеся могли получить работу для того, чтобы на заработанные средства обеспечить себя всем необходимым. Это очень хороший пример. Как бы нам его воспроизвести через сто лет?!

Справка СД Социальное предпринимательство в разных странах

Доля социального предпринимательства в ВВП: США — 6,2%, Великобритания — 10,1%, Россия — 0,5%.

Доля бюджетных услуг в социальной сфере, оказываемых негосударственными организациями: США, Великобритания — в среднем 10–15% (по ряду направлений до 30–60%), Россия — в среднем 3–5% (в ¾ регионов — менее 1%).

Количество социальных предприятий: США — более 140 тысяч, Россия – около 5 тысяч.

Годовой бюджет фондов развития социального предпринимательства: США — 130 млн долларов, Россия — 400 млн рублей.

Количество рабочих мест в социальном предпринимательстве: США — более 9 млн 400 тыс., Россия — около 20 тысяч.

Особенности развития социального предпринимательства: в США введена единая федеральная сертификация, составляется рейтинг социальных предприятий; в России открыто 19 ЦИСС, из них 5 — в ПФО (в Пензе, Самаре, Мордовии, Татарстане, Башкортостане).

Почему социальное предпринимательство все еще не работает в полную силу, ведь разговоры о нем ведутся с 2012 года, если не раньше?

— Нужно больше времени, потому что это совсем новая для России модель. Пока еще выпущено недостаточное количество нормативных актов. Общество привыкло получать подобные услуги бесплатно, и не от некоммерческих организаций или бизнеса, а от государства. Не готова и власть. Так, не совсем понятно, каков механизм передачи бюджетных денег некоммерческим организациям. Бизнес тоже не очень понимает, как этим заниматься, опасается убытков. Много вопросов и проблем.

Не стоит забывать, что предприниматели в XX веке были уничтожены как класс. В последние 20 лет он снова начал возрождаться, но пока он еще слишком маленький, те, кто прошел 90-е годы, в основном ориентированы на выживание, а не на помощь обществу. Люди только-только начинают поворачиваться к социальному предпринимательству. Надежда на тех, кто вырос в новой России, тех, кто считает, что зарабатывать, в том числе на предоставлении общественно полезных услуг, — это не рвачество, не спекуляция, а нормальная практика. Из людей нового поколения получатся хорошие социальные предприниматели.

В чем секрет успеха в этом виде бизнеса, если его можно так назвать?

— Нужно предоставить людям то, за что они захотят заплатить. Приведу в пример некоммерческий фестиваль «Четыре стихии» в Нижегородской области. Гость приезжает на три дня, платит тысячу рублей, получает палатку, питание, посещает концерты, мастер-классы, многое другое. Шесть лет фестиваль самоокупается, на него приезжает до 5 тысяч человек со всего мира. Другой пример — центры профоориентации. У родителей есть заинтересованность в том, чтобы их дети получили профессиональное образование, они готовы ежемесячно платить какую-то сумму. Если предприниматель предложит оптимальную модель, которая всех устроит, то у него сразу найдется и инвестор, и потребитель. Нужно давать людям то, что им нужно, и следить, чтобы твоя компания была на плаву.

На какую помощь государства может рассчитывать социальный предприниматель?

— В Госдуме рассматривается законопроект о социальном предпринимательстве. Им предлагаются такие меры государственной поддержки, как льготная аренда, содействие заключению договоров коммерческой концессии, создание ресурсных центров, которые будут помогать с сопровождением проектов, организация программ обучения, доступ к банкам франшиз. Социальные предприниматели смогут арендовать государственное и муниципальное имущество без конкурсов. Самое главное, что теперь статус социального предпринимательства закреплен законодательно и оно отделено от понятий «социальные услуги», «социально ориентированная деятельность», «соцсфера».

Много вопросов затронуто и решено в этом законопроекте, хотя, может быть, недостаточно описаны меры поддержки, дан неполный перечень сфер деятельности. Но закон проходит общественную экспертизу, и я думаю, что сотни экспертов со всей страны скажут свое слово и он будет еще улучшен.

Справка СД Сферы деятельности социальных предпринимателей в России

Согласно Указу Президента РФ от 8 августа 2016 г. № 398 «Об утверждении приоритетных направлений деятельности в сфере оказания общественно полезных услуг» приоритетные отрасли социальной сферы — это социальная защита и социальное обслуживание граждан, здравоохранение, образование, физическая культура и спорт, культура.

Сферы деятельности социальных предпринимателей: дошкольное образование — 41%, трудоустройство людей в сложной жизненной ситуации — 16%, повышение качества жизни людей из социально незащищенных категорий населения — 7%, повышение качества и доступности медицинских услуг — 7%, выпуск социально значимой продукции — 6%, развитие сельского хозяйства в регионах России — 5%, туристические услуги для социально незащищенных категорий населения — 5%, экология — 4%, сохранение и возрождение культурного и исторического наследия России — 3%, оказание гериатрических услуг населению — 3%, организация доступного спортивного досуга — 3%.

Какая господдержка есть у НКО и меняется ли законодательство, касающееся общественных организаций?

— На федеральном уровне НКО могут получить президентский грант, также есть региональные и муниципальные грантовые конкурсы. Год назад был принят федеральный закон, помогающий устанавливать статус организации — исполнителя общественно полезных услуг (Федеральный закон № 287-ФЗ от 3 июля 2016 г. «О внесении изменений в ФЗ «О некоммерческих организациях». — Прим. ред. ). Формируется реестр исполнителей общественно полезных услуг, постановлением правительства были утверждены приоритетные направления деятельности социально ориентированных НКО, подписан президентский указ № 398, на основании которого правительство разработало перечень общественно полезных услуг и критерии оценки их качества. Минюст начал вести реестр НКО — исполнителей общественно полезных услуг, включенные в него некоммерческие организации могут рассчитывать на субсидии от государства. Ждем, что им будет передаваться до 10% средств региональных и муниципальных социальных программ. Это должно произойти поэтапно до 2018 года, и мы только в начале пути.

Не получится ли так, что вслед за ростом объемов господдержки вырастет количество псевдо-НКО?

— Да, такая опасность есть. Но для того, чтобы ее устранить, существует общественный контроль. К тому же эта сфера достаточно публична. На виду будут находиться те НКО, которые войдут в реестр. Он будет обновляться каждый год, и если люди пожалуются на то, что компания предоставила некачественные услуги, то в следующем году она в реестр не войдет.

Чиновникам невыгоден контроль, который осуществляют общественники. В Удмуртии плохо работают общественные советы.

— Я уверен, что в вашей республике все изменится с приходом новой управленческой команды. Эти люди много сделали для развития гражданского общества в России, в том числе разрабатывали законодательство об общественном контроле.

Значит, вы оптимист?

— А как жить еще? России нужно немного оптимизма. Знаете, бывает, девушка думает, что она дурнушка, а на самом деле — красавица. Когда у нее появляется немного уверенности в себе, она становится лучше всех. Сказка «Золушка»  как раз об этом. В России очень талантливые люди. И именно они наше богатство, а не нефть. Кто такой социальный предприниматель? Прежде всего, это лидер. Человек жесткий и сложный. Другой просто не выживает на этом рынке. Но если он все выдержал и смог организовать что-то стоящее, то это потрясающе.

Нужно применять устойчивые модели и устранять иждивенческие настроения.  Мы делаем ставку на сильных, которые способны помогать слабым.

 

 

  Справка СД Агентство стратегических инициатив

Агентство стратегических инициатив — автономная некоммерческая организация, созданная для поддержки перспективных общественно значимых проектов бизнеса, улучшения предпринимательского климата, содействия развитию молодых управленцев и профессионального менеджмента в социальной сфере. Агентство имеет региональные представительства во всех федеральных округах, в Приволжском округе находятся два представительства организации — в Нижнем Новгороде и Казани. Удмуртия — один из регионов, входящих в состав представительства. Соглашение Правительства УР о сотрудничестве с АСИ было подписано в феврале 2017 года. Сотрудничество направлено на улучшение инвестиционного климата, развитие социальной и профессиональной мобильности молодых профессиональных кадров и коллективов в сфере малого и среднего предпринимательства и в социальной сфере, в том числе путем реализации общественно значимых проектов и инициатив на территории Удмуртской Республики.

          В текущем году на территории России стартовал проект «Профессиональное интернет сообщество представителей некоммерческих организаций и общественного сектора России, социальная сеть «Мир НКО»,
05.07.2017 Министерство экономики
Социальная сеть «Мир НКО» создана в рамках реализации проекта «Профессиональное интернет сообщество НКО России» «Мир НКО» – это федеральная,
05.07.2017 Минспорт
Уважаемые представители некоммерческих организаций! - Министерство здравоохранения УдмуртииНа территории Российской Федерации стартовал проект – социальная сеть «Мир НКО», созданная в рамках реализации проекта «Профессиональное интернет-сообщество НКО России».
04.07.2017 Министерство здравоохранения Удмуртии
Неверов: Важно, чтобы все наработки по итогам Форума в Ярославле были как можно быстрее реализованы - Единая РоссияВ резолюции Форума, которая была принята по итогам пленарного заседания, было разработано очень много предложений в адрес профильных министерств и ведомств На XV Гражданском форуме Ярославской области,
21.06.2017 Единая Россия
Общественные слушания Комиссии по развитию города и социальному предпринимательству, ЖКХ и благоустройству Общественной палаты
                        города Ижевска - Информационно-аналитическое управление г. ИжевскКомиссия по развитию города и социальному предпринимательству, ЖКХ и благоустройству Общественной палаты города Ижевска приглашает принять участие в общественных слушаниях по проекту решения Городской думы города Ижевска
20.06.2017 Информационно-аналитическое управление г. Ижевск
Власти Ижевска опровергли сообщения об увольнении Ильдара Бикбулатова - СусанинО возможной отставке первого замглавы администрации города рассказали на местном форуме.
25.07.2017 Сусанин
В Удмуртии из-за переувлажнения почвы введен режим ЧС - Известия Удмуртской РеспубликиСложившуюся ситуацию прокомментировал и.о. министра сельского хозяйства и продовольствия Удмуртии Александр Прохоров.
25.07.2017 Известия Удмуртской Республики
С 2014 года число самоубийств в Удмуртии уменьшилось более чем на 11% - Izhevskinfo.RuС 2014 года количество завершённых суицидов в Удмуртии снизилось на 11,2%, сообщает Минздрав УР.
25.07.2017 Izhevskinfo.Ru
Эксперт: на смену Bitcoin идет Ethereum - СусанинПреподаватель МГТУ им. Баумана объяснил, почему уже поздно «майнить» биткойны.
25.07.2017 Сусанин
30 тыс.рублей составил средний размер зарплаты в Удмуртии за май 2017 года - ГТРК УдмуртияТерриториальный орган Федеральной службы государственной статистики по Удмуртии подвёл итоги за январь-май 2017 года по размеру зарплаты в регионе.
25.07.2017 ГТРК Удмуртия
В Ижевске на остановке от тяжелой болезни умерла женщина - Известия Удмуртской РеспубликиОчевидцы вызвали скорую, но спасти ее не удалось. В Ижевске 24 июля около 18:00 на остановке общественного транспорта «Электротехника в быту» умерла 39-летняя женщина.
25.07.2017 Известия Удмуртской Республики
В Ижевске 70-летний мужчина убил свою супругу - Известия Удмуртской РеспубликиЕму грозит до 15 лет лишения свободы. В Удмуртии 70-летний мужчина может провести за решеткой 15 лет за убийство своей супруги.
25.07.2017 Известия Удмуртской Республики
Жительница Увинского района пыталась восстановить родительские права для получения материнского капитала - Известия Удмуртской РеспубликиОна была лишена прав с 2011 года и за все это время детьми не интересовалась.
25.07.2017 Известия Удмуртской Республики
Жителю Кезского района вынесли приговор за убийство тестя - Известия Удмуртской РеспубликиОн подозревал своего родственника в краже денег. В Удмуртии вынесли приговор 32-летнему жителю Кезского района.
25.07.2017 Известия Удмуртской Республики
Ижевчанка, повредившая ступени на набережной, заплатит около 500 тысяч рублей - Деловой квадрат
Ижевчанка, повредившая ступени на набережной, заплатит около 500 тысяч рублей
Около 500 тысяч рублей составил ущерб, который нанесла 22-летняя жительница Ижевска, спустившись на автомобиле «Нива» по чугунной лестнице возле памятника «Ижевским оружейникам» к набережной.
Деловой квадрат
В Ижевске 17-летний студент украл из магазина ящик для пожертвований - Известия Удмуртской Республики
В Ижевске 17-летний студент украл из магазина ящик для пожертвований
Ему грозит до 4 лет тюрьмы. В Ижевске в конце мая текущего года в магазин на улице Удмуртской вошли двое молодых людей.
Известия Удмуртской Республики
В Удмуртии пешеход скончался спустя сутки после наезда мопеда - Аргументы в Ижевске
В Удмуртии пешеход скончался спустя сутки после наезда мопеда
фото: 1 отдел УГИБДД МВД по УР В Удмуртии пешеход скончался спустя сутки после наезда мопеда.
Аргументы в Ижевске
Глава города Юрий Тюрин провел первое заседание конкурсной комиссии творческого конкурса на создание Гимна Ижевска - Информационно-аналитическое управление г. Ижевск25 июля Глава города Юрий Тюрин провел первое заседание конкурсной комиссии творческого конкурса на создание Гимна Ижевска.
25.07.2017 Информационно-аналитическое управление г. Ижевск
Житель Ижевска выиграл грант в 300 тыс рублей на всероссийском форуме «Таврида» - Аргументы в Ижевскефото: Пресс-служба форума «Таврида на Бакальской косе» Сегодня, 25 июля, на Всероссийском молодежном образовательном форуме «Таврида» — 2017 завершилась третья смена — «Молодые писатели, поэты, критики и библиотекари».
25.07.2017 Аргументы в Ижевске
На рыбалку – в Тат-Ключи - Газета Знамя Октября29 июля с 7:00  часов на пруду деревни Татарские Ключи состоится районный спортивный праздник для молодежи «Рыбалка по-юкаменски – 2017».
25.07.2017 Газета Знамя Октября
Русский драмтеатр Удмуртии готовит спектакль для молодежи - Известия Удмуртской Республики
Русский драмтеатр Удмуртии готовит спектакль для молодежи
Также все желающие смогут принять участие в конкурсе эмблем «Я против наркотиков».
Известия Удмуртской Республики
По вопросам культуры - Газета Знамя Октября
По вопросам культуры
14 июля в селе Шаркан состоялось заседание коллегии министерства культуры и туризма Удмуртской Республики, в котором приняла участие и делегация нашего района.
Газета Знамя Октября
Евгений Шиляев счастлив получить поддержку своего проекта. - Аргументы и Факты
Уроженец Удмуртии выиграл грант на всероссийском форуме «Таврида»
Следующей весной победитель собирается провести суточный марафон поэзии. На Всероссийском молодёжном образовательном форуме «Таврида» — 2017 завершилась третья смена — «Молодые писатели, поэты, критики и библиотекари».
Аргументы и Факты
Супер-финал по мини-футболу состоится уже 30 июля! - Справедливая РоссияНа полях Школы футбола на призы партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ будут состязаться 32 команды 16 ижевских и еще 16 команд из сельских районов проведут супер-финал "Справедливого чемпионата".
25.07.2017 Справедливая Россия
Срок сдачи моста через Каму в Удмуртии перенесли на сентябрь - СусанинПроезд через Каму обойдется в 250 рублей, через Буй – в 80 рублей. Ижевск.
25.07.2017 Сусанин
Концепцию развития футбола разработают в Удмуртии - Деловой квадратВ понедельник, 24 июля, Удмуртию с рабочим визитом посетил депутат Госдумы РФ, заместитель председателя комитета ГД по физической культуре, спорту, туризму и делам молодёжи, известный спортсмен и тренер Валерий Газзаев.
25.07.2017 Деловой квадрат
Удмуртию посетил Валерий Газзаев - Аргументы и Факты
Удмуртию посетил Валерий Газзаев
Известный спортсмен, тренер и депутат Госдумы ознакомился с развитием профессионального футбола среди молодёжи Ижевска.
Аргументы и Факты
На приз районной газеты - Газета Знамя Октября
На приз районной газеты
29 июля на стадионе с. Юкаменское проводятся районные соревнования по мини-футболу на приз газеты «Знамя Октября» (0+).
Газета Знамя Октября
Лужи футболу не помеха - Газета Знамя Октября
Лужи футболу не помеха
 21 июля на стадионе Юкаменской школы состоялись традиционные районные соревнования по мини-футболу среди дворовых команд на приз главы администрации района, в которых приняли участие четыре команды из райцентра,
Газета Знамя Октября
Срок сдачи моста через Каму в Удмуртии перенесли на сентябрь - СусанинПроезд через Каму обойдется в 250 рублей, через Буй – в 80 рублей. Ижевск.
25.07.2017 Сусанин
Иван Маринин рассказал о реализации проекта «Формирование городской среды» в Удмуртии - Известия Удмуртской РеспубликиВ Краснодаре проходит форум «Городская среда», организованный партией «Единая Россия» совместно с Минстроем РФ.
25.07.2017 Известия Удмуртской Республики
Водитель мопеда насмерть сбил пешехода в Глазовском районе ФОТО - Моя УдмуртияСмертельное ДТП произошло 24 июля в 1:13 на 73 км автомобильной дороги «Игра — Глазов — Красногорское» (Глазовский район).
25.07.2017 Моя Удмуртия
Правительство Удмуртии получило 20 автомобилей Lada Vesta - Izhevskinfo.RuАвтопарк администрации правительства Удмуртии получил 20 новых автомобилей Lada Vesta комплектации Comfort, сообщается в группе ОАО «ИЖ-ЛАДА».
25.07.2017 Izhevskinfo.Ru
К выходным в Удмуртии потеплеет до +29°С - Деловой квадратСо среды, 26 июля, на территории Удмуртии прогнозируется потепление. Завтра днем местами пройдут дожди, воздух прогреется до 19–24 °С.
25.07.2017 Деловой квадрат