Новости города БезФормата.Ru
Ижевск
Главные новости
 
Задать вопрос?

Сергей Бочаров: «Предпринимателям и НКО нужно искать общие бизнес-модели»

19.06.2017 admin 0 Comments

Сергей Бочаров, руководитель представительства Агентства стратегических инициатив по продвижению новых проектов (АСИ) в Приволжском федеральном округе, рассказал в интервью СД, что социальное предпринимательство в России может быть успешным, что у него есть исторические корни и что господдержка в этом направлении поможет социальным предпринимателям встать на ноги.

Справка СД Сергей Бочаров

Родился в 1981 году в Нижнем Новгороде. В 2003 году окончил Нижегородский государственный архитектурно-строительный университет. Прошел обучение в аспирантуре по специальности «экономика и управление народным хозяйством». Автор ряда статей по тематике «Оценка эффективности инноваций». Кандидат экономических наук.

С 2011 по 2015 год занимал должность заместителя министра спорта и молодежной политики Нижегородской области. Действительный государственный советник Нижегородской области 1 класса. С 2016 года — руководитель Центра научных исследований и разработок проектов НИУ РАНХИГС. В сентябре 2016 года возглавил представительство Агентства стратегических инициатив по продвижению новых проектов (АСИ) в Приволжском федеральном округе. Одна из его основных задач — координация проектов АСИ в четырнадцати субъектах, входящих в ПФО.

 

Сергей Владимирович, вы более десяти лет реализуете общественные проекты в ПФО. На ваших глазах происходит развитие предпринимательства в социальной сфере. Что оно сейчас собой представляет?

— В социальном предпринимательстве выделяется два потока. Первый — это бизнес, имеющий ярко выраженный социальный эффект. Его конечная цель не только и не столько прибыль, а скорее решение проблемы, с которой сталкиваются жители города или села.

Второй, очень мощный, поток состоит из социально ориентированных некоммерческих организаций. Как правило, они живут на гранты и пожертвования.

Более устойчивой будет та организация, которая и получает бюджетные средства, взаимодействуя с министерствами и ведомствами, и зарабатывает деньги, развивая традиционный бизнес. Я думаю, что за этим будущее. Для бизнеса это интересно тем, что он все равно получит какие-то доходы. Для НКО — тем, что если у государства закончатся деньги на гранты, как это иногда бывает, то ей не нужно будет распускать штат, она усилит им свое бизнес-направление.

— В США количество социальных предприятий достигает 140 тысяч, в России же примерно 5 тысяч, в вашей Нижегородской области их всего около шестидесяти. В чем причина такой недоразвитости и на что нам надеяться?

— Мы когда-то тоже умели заниматься социальным предпринимательством, но в советское время разучились. Для меня показателен пример Иоанна Кронштадтского, который организовывал дома трудолюбия. Это же было, по сути, социальным предпринимательством. Он запустил механизм помощи потерявшимся в жизни людям, и, получив работу по силам, обучившись ремеслу, они начинали верить в себя. Привлекались средства благотворителей, чтобы построить здание, бесплатно лечить, учить, давать приют на ночь, платить пособия тем, кто не может работать. Бесплатными были детсад, воскресная школа, у трудолюбцев была возможность получить начальное образование. Но спасал людей труд, результаты которого продавались в лавках и на рынках, где пользовалась устойчивым спросом продукция из мастерских домов трудолюбия. К концу XIX века в Российской империи действовали более ста домов, которые объединял главный принцип: нуждающиеся могли получить работу для того, чтобы на заработанные средства обеспечить себя всем необходимым. Это очень хороший пример. Как бы нам его воспроизвести через сто лет?!

Справка СД Социальное предпринимательство в разных странах

Доля социального предпринимательства в ВВП: США — 6,2%, Великобритания — 10,1%, Россия — 0,5%.

Доля бюджетных услуг в социальной сфере, оказываемых негосударственными организациями: США, Великобритания — в среднем 10–15% (по ряду направлений до 30–60%), Россия — в среднем 3–5% (в ¾ регионов — менее 1%).

Количество социальных предприятий: США — более 140 тысяч, Россия – около 5 тысяч.

Годовой бюджет фондов развития социального предпринимательства: США — 130 млн долларов, Россия — 400 млн рублей.

Количество рабочих мест в социальном предпринимательстве: США — более 9 млн 400 тыс., Россия — около 20 тысяч.

Особенности развития социального предпринимательства: в США введена единая федеральная сертификация, составляется рейтинг социальных предприятий; в России открыто 19 ЦИСС, из них 5 — в ПФО (в Пензе, Самаре, Мордовии, Татарстане, Башкортостане).

Почему социальное предпринимательство все еще не работает в полную силу, ведь разговоры о нем ведутся с 2012 года, если не раньше?

— Нужно больше времени, потому что это совсем новая для России модель. Пока еще выпущено недостаточное количество нормативных актов. Общество привыкло получать подобные услуги бесплатно, и не от некоммерческих организаций или бизнеса, а от государства. Не готова и власть. Так, не совсем понятно, каков механизм передачи бюджетных денег некоммерческим организациям. Бизнес тоже не очень понимает, как этим заниматься, опасается убытков. Много вопросов и проблем.

Не стоит забывать, что предприниматели в XX веке были уничтожены как класс. В последние 20 лет он снова начал возрождаться, но пока он еще слишком маленький, те, кто прошел 90-е годы, в основном ориентированы на выживание, а не на помощь обществу. Люди только-только начинают поворачиваться к социальному предпринимательству. Надежда на тех, кто вырос в новой России, тех, кто считает, что зарабатывать, в том числе на предоставлении общественно полезных услуг, — это не рвачество, не спекуляция, а нормальная практика. Из людей нового поколения получатся хорошие социальные предприниматели.

В чем секрет успеха в этом виде бизнеса, если его можно так назвать?

— Нужно предоставить людям то, за что они захотят заплатить. Приведу в пример некоммерческий фестиваль «Четыре стихии» в Нижегородской области. Гость приезжает на три дня, платит тысячу рублей, получает палатку, питание, посещает концерты, мастер-классы, многое другое. Шесть лет фестиваль самоокупается, на него приезжает до 5 тысяч человек со всего мира. Другой пример — центры профоориентации. У родителей есть заинтересованность в том, чтобы их дети получили профессиональное образование, они готовы ежемесячно платить какую-то сумму. Если предприниматель предложит оптимальную модель, которая всех устроит, то у него сразу найдется и инвестор, и потребитель. Нужно давать людям то, что им нужно, и следить, чтобы твоя компания была на плаву.

На какую помощь государства может рассчитывать социальный предприниматель?

— В Госдуме рассматривается законопроект о социальном предпринимательстве. Им предлагаются такие меры государственной поддержки, как льготная аренда, содействие заключению договоров коммерческой концессии, создание ресурсных центров, которые будут помогать с сопровождением проектов, организация программ обучения, доступ к банкам франшиз. Социальные предприниматели смогут арендовать государственное и муниципальное имущество без конкурсов. Самое главное, что теперь статус социального предпринимательства закреплен законодательно и оно отделено от понятий «социальные услуги», «социально ориентированная деятельность», «соцсфера».

Много вопросов затронуто и решено в этом законопроекте, хотя, может быть, недостаточно описаны меры поддержки, дан неполный перечень сфер деятельности. Но закон проходит общественную экспертизу, и я думаю, что сотни экспертов со всей страны скажут свое слово и он будет еще улучшен.

Справка СД Сферы деятельности социальных предпринимателей в России

Согласно Указу Президента РФ от 8 августа 2016 г. № 398 «Об утверждении приоритетных направлений деятельности в сфере оказания общественно полезных услуг» приоритетные отрасли социальной сферы — это социальная защита и социальное обслуживание граждан, здравоохранение, образование, физическая культура и спорт, культура.

Сферы деятельности социальных предпринимателей: дошкольное образование — 41%, трудоустройство людей в сложной жизненной ситуации — 16%, повышение качества жизни людей из социально незащищенных категорий населения — 7%, повышение качества и доступности медицинских услуг — 7%, выпуск социально значимой продукции — 6%, развитие сельского хозяйства в регионах России — 5%, туристические услуги для социально незащищенных категорий населения — 5%, экология — 4%, сохранение и возрождение культурного и исторического наследия России — 3%, оказание гериатрических услуг населению — 3%, организация доступного спортивного досуга — 3%.

Какая господдержка есть у НКО и меняется ли законодательство, касающееся общественных организаций?

— На федеральном уровне НКО могут получить президентский грант, также есть региональные и муниципальные грантовые конкурсы. Год назад был принят федеральный закон, помогающий устанавливать статус организации — исполнителя общественно полезных услуг (Федеральный закон № 287-ФЗ от 3 июля 2016 г. «О внесении изменений в ФЗ «О некоммерческих организациях». — Прим. ред. ). Формируется реестр исполнителей общественно полезных услуг, постановлением правительства были утверждены приоритетные направления деятельности социально ориентированных НКО, подписан президентский указ № 398, на основании которого правительство разработало перечень общественно полезных услуг и критерии оценки их качества. Минюст начал вести реестр НКО — исполнителей общественно полезных услуг, включенные в него некоммерческие организации могут рассчитывать на субсидии от государства. Ждем, что им будет передаваться до 10% средств региональных и муниципальных социальных программ. Это должно произойти поэтапно до 2018 года, и мы только в начале пути.

Не получится ли так, что вслед за ростом объемов господдержки вырастет количество псевдо-НКО?

— Да, такая опасность есть. Но для того, чтобы ее устранить, существует общественный контроль. К тому же эта сфера достаточно публична. На виду будут находиться те НКО, которые войдут в реестр. Он будет обновляться каждый год, и если люди пожалуются на то, что компания предоставила некачественные услуги, то в следующем году она в реестр не войдет.

Чиновникам невыгоден контроль, который осуществляют общественники. В Удмуртии плохо работают общественные советы.

— Я уверен, что в вашей республике все изменится с приходом новой управленческой команды. Эти люди много сделали для развития гражданского общества в России, в том числе разрабатывали законодательство об общественном контроле.

Значит, вы оптимист?

— А как жить еще? России нужно немного оптимизма. Знаете, бывает, девушка думает, что она дурнушка, а на самом деле — красавица. Когда у нее появляется немного уверенности в себе, она становится лучше всех. Сказка «Золушка»  как раз об этом. В России очень талантливые люди. И именно они наше богатство, а не нефть. Кто такой социальный предприниматель? Прежде всего, это лидер. Человек жесткий и сложный. Другой просто не выживает на этом рынке. Но если он все выдержал и смог организовать что-то стоящее, то это потрясающе.

Нужно применять устойчивые модели и устранять иждивенческие настроения.  Мы делаем ставку на сильных, которые способны помогать слабым.

 

 

  Справка СД Агентство стратегических инициатив

Агентство стратегических инициатив — автономная некоммерческая организация, созданная для поддержки перспективных общественно значимых проектов бизнеса, улучшения предпринимательского климата, содействия развитию молодых управленцев и профессионального менеджмента в социальной сфере. Агентство имеет региональные представительства во всех федеральных округах, в Приволжском округе находятся два представительства организации — в Нижнем Новгороде и Казани. Удмуртия — один из регионов, входящих в состав представительства. Соглашение Правительства УР о сотрудничестве с АСИ было подписано в феврале 2017 года. Сотрудничество направлено на улучшение инвестиционного климата, развитие социальной и профессиональной мобильности молодых профессиональных кадров и коллективов в сфере малого и среднего предпринимательства и в социальной сфере, в том числе путем реализации общественно значимых проектов и инициатив на территории Удмуртской Республики.

          В текущем году на территории России стартовал проект «Профессиональное интернет сообщество представителей некоммерческих организаций и общественного сектора России, социальная сеть «Мир НКО»,
05.07.2017 Министерство экономики
Социальная сеть «Мир НКО» создана в рамках реализации проекта «Профессиональное интернет сообщество НКО России» «Мир НКО» – это федеральная,
05.07.2017 Минспорт
Уважаемые представители некоммерческих организаций! - Министерство здравоохранения УдмуртииНа территории Российской Федерации стартовал проект – социальная сеть «Мир НКО», созданная в рамках реализации проекта «Профессиональное интернет-сообщество НКО России».
04.07.2017 Министерство здравоохранения Удмуртии
Неверов: Важно, чтобы все наработки по итогам Форума в Ярославле были как можно быстрее реализованы - Единая РоссияВ резолюции Форума, которая была принята по итогам пленарного заседания, было разработано очень много предложений в адрес профильных министерств и ведомств На XV Гражданском форуме Ярославской области,
21.06.2017 Единая Россия
Общественные слушания Комиссии по развитию города и социальному предпринимательству, ЖКХ и благоустройству Общественной палаты
                        города Ижевска - Информационно-аналитическое управление г. ИжевскКомиссия по развитию города и социальному предпринимательству, ЖКХ и благоустройству Общественной палаты города Ижевска приглашает принять участие в общественных слушаниях по проекту решения Городской думы города Ижевска
20.06.2017 Информационно-аналитическое управление г. Ижевск
На территории Киясовского района состоялась межрайонная этноигра по формированию межэтнической толерантности у молодежи - Единая Россия16-17 сентября в ней приняли участие молодежные команды Киясовского, Увинского, Воткинского, Алнашского,
19.09.2017 Единая Россия
Алексей Криворучко переизбран гендиректором концерна «Калашников» - Деловой квадратАлексей Криворучко переизбран на пост генерального директора АО «Концерн «Калашников», сообщает kalashnikov.media.
19.09.2017 Деловой квадрат
С 10 августа по 29 сентября Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации совместно с ФСО России проводит онлайн-опрос субъектов малого и среднего предпринимательства.
19.09.2017 Администрация г.Сарапула
Постановление подписано накануне Главой Ижевска. Но это не значит, что уже этим вечером батареи станут горячими везде.
19.09.2017 ГТРК Удмуртия
1.jpg - СусанинДень открытых дверей, приуроченный к 200-летию издания указа императора Александра I о создании этапов на пути в Сибирь, провели в исправительном учреждении Удмуртии.
19.09.2017 Сусанин
Ижевск вошел в топ-10 самых бюджетных городов для путешествий - СусанинВозглавляют список Барнаул, Воронеж и Краснодар. Ижевск. Удмуртия. Ижевск вошел в топ-10 самых бюджетных городов для путешествий.
19.09.2017 Сусанин
P9183428 - ГУ МЧС УдмуртииЗа прошедшие сутки на территории Удмуртской Республики зарегистрировано 3 пожара.
19.09.2017 ГУ МЧС Удмуртии
В Глазове в бане кипятком насмерть обварился мужчина - Известия Удмуртской РеспубликиИзвестно, что кипятком его окатил друг. В Глазове в бане кипятком насмерть обварился 46-летний мужчина.
19.09.2017 Известия Удмуртской Республики
В Глазове пенсионер обвиняется в убийстве сына - Известия Удмуртской Республики36-летний мужчина скончался от нанесенных ему ножевых ранений. В Удмуртии расследуется уголовное дело в отношении 67-летнего жителя Глазова.
19.09.2017 Известия Удмуртской Республики
В ДТП под Ижевском пострадали 4 человека и погиб пассажир - Известия Удмуртской Республики
В ДТП под Ижевском пострадали 4 человека и погиб пассажир
«ВАЗ» столкнулся с «Ладой Гранта» на встречной полосе в Завьяловском районе.
Известия Удмуртской Республики
Один человек погиб и трое пострадали в вечернем ДТП под Ижевском - Аргументы в Ижевске
Один человек погиб и трое пострадали в вечернем ДТП под Ижевском
фото: vk.com/udmurtiya18rus Смертельное ДТП произошло вчера, 18 сентября на трассе Ижевск - Можга.
Аргументы в Ижевске
В Удмуртии четыре человека погибли в ДТП под Воткинском - Известия Удмуртской Республики
В Удмуртии четыре человека погибли в ДТП под Воткинском
Выжил только пассажир автомобиля «БМВ». Сегодня, 19 сентября, в Удмуртии в аварии погибли 4 человека.
Известия Удмуртской Республики
"Мимишки в открытом море" - Администрация г.Сарапула15 сентября состоялась премьера интерактивного спектакля «Мимишки в открытом море» театра-студии «Точка».
19.09.2017 Администрация г.Сарапула
01 - Национальный музей УР им.Кузебая ГердаЗакрыть Национальный музей УР принял участие в городском празднике «Рыжий фестиваль» 01 Национальный музей УР принял участие в городском празднике «Рыжий фестиваль» 02 Национальный музей УР принял участие
19.09.2017 Национальный музей УР им.Кузебая Герда
На территории Киясовского района состоялась межрайонная этноигра по формированию межэтнической толерантности у молодежи - Единая Россия16-17 сентября в ней приняли участие молодежные команды Киясовского, Увинского, Воткинского, Алнашского,
19.09.2017 Единая Россия
Премьера нового шоу Гии Эрадзе в Ижевске прошла при полном аншлаге - Известия Удмуртской Республики
Премьера нового шоу Гии Эрадзе в Ижевске прошла при полном аншлаге
Гастроли Королевского цирка в столице Удмуртии продлятся по 15 октября. Первое представление «Королевского цирка» Гии Эрадзе при полном аншлаге прошло в Ижевске накануне, 17 сентября.
Известия Удмуртской Республики
Народный музей исчезнувших деревень откроется в Удмуртии 23 сентября - Деловой квадрат
Народный музей исчезнувших деревень откроется в Удмуртии 23 сентября
23 сентября в д. Сеп Игринского района откроется Народный музей исчезнувших деревень.
Деловой квадрат
Два коллектива из Удмуртии представляют республику на Международном фестивале искусств и народного творчества - Известия Удмуртской Республики
Два коллектива из Удмуртии представляют республику на Международном фестивале искусств и народного творчества
Мероприятие проходит в эти дни в Сочи. Ансамбль «Пельга» и фольклорный коллектив «Шудо семья» принимают участие в  гала-концерте Международного фестиваля искусств и народного творчества «Финно-угорский транзит:
Известия Удмуртской Республики
В Ижевске пройдет Всероссийский Фестиваль спортивных единоборств «Юный динамовец» - Известия Удмуртской РеспубликиЕго торжественное открытие состоится 26 сентября. В Ижевске с 25 сентября по 1 октября пройдет Всероссийский Фестиваль спортивных единоборств «Юный динамовец».
19.09.2017 Известия Удмуртской Республики
26 хоккеистов «Ижстали» отправились на первую в сезоне выездную серию - Известия Удмуртской РеспубликиНа выезде они проведут 4 встречи. Хоккейный клуб «Ижсталь» отправился на первую выездную серию сезона.
19.09.2017 Известия Удмуртской Республики
Завершилось Первенство Ижевской ГСХА по мини-футболу. В упорной борьбе победу одержала команда студентов факультета энергетики и электрификации .
19.09.2017 ИГСХА
Всероссийский фестиваль спортивных единоборств «Юный динамовец»  пройдет в Ижевске - Деловой квадрат
Всероссийский фестиваль спортивных единоборств «Юный динамовец» пройдет в Ижевске
С 25 сентября по 1 октября в Ижевске пройдет Всероссийский фестиваль спортивных единоборств «Юный динамовец», который проводится в рамках детско-юношеской спартакиады Общества «Динамо».
Деловой квадрат
Около 3,5 тысяч ижевчан приняли участие во Всероссийской акции «Кросс нации» - Известия Удмуртской Республики
Около 3,5 тысяч ижевчан приняли участие во Всероссийской акции «Кросс нации»
Всего состоялось 10 забегов по возрастным категориям. Около 3,5 тысяч ижевчан приняли участие во Всероссийской акции «Кросс нации», которая состоялась 16 сентября,
Известия Удмуртской Республики
Хоккеисты «Ижстали» со счетом 4:3 переиграли казанский «Барс» - Известия Удмуртской Республики
Хоккеисты «Ижстали» со счетом 4:3 переиграли казанский «Барс»
После серии домашних игр ХК «Ижсталь» расположилась на второй строчке турнирной таблицы ВХЛ.
Известия Удмуртской Республики
Сергей Смирнов утвержден в должности руководителя администрации главы и правительства Удмуртии - Известия Удмуртской РеспубликиУказ главы республики подписан 18 сентября. Глава Удмуртии Александр Бречалов своим указом назначил руководителем администрации главы и правительства Удмуртии Сергея Смирнова.
19.09.2017 Известия Удмуртской Республики
Авария на Объездной дороге Воткинска: погибли четыре человека - ГТРК Удмуртия19 сентября около 3:30 на 4 км Объездной дороги города Воткинска произошла страшная авария.
19.09.2017 ГТРК Удмуртия
В Москве в День оружейника откроют памятник М. Т. Калашникову - ИГТУПамятник конструктору стрелкового оружия Михаилу Калашникову, установлен в столице на пересечении Садово-Каретной и Долгоруковской улиц.
19.09.2017 ИГТУ
На территории Киясовского района состоялась межрайонная этноигра по формированию межэтнической толерантности у молодежи - Единая Россия16-17 сентября в ней приняли участие молодежные команды Киясовского, Увинского, Воткинского, Алнашского,
19.09.2017 Единая Россия
В Ижевске пройдет Всероссийский Фестиваль спортивных единоборств «Юный динамовец» - Известия Удмуртской РеспубликиЕго торжественное открытие состоится 26 сентября. В Ижевске с 25 сентября по 1 октября пройдет Всероссийский Фестиваль спортивных единоборств «Юный динамовец».
19.09.2017 Известия Удмуртской Республики