Фото: www.d-kvadrat.ru
Комплексная реформа - Самое важное, что при рассмотрении данного законопроекта мы вышли на целый пакет решений. Мы ратифицировали 102-ю Конвенцию Международной организации труда и приняли решение, касающееся обеспечения здоровья работников (принята поправка в Трудовой кодекс о предоставлении работникам времени для диспансеризации за счет работодателя: для всех категорий работников - раз в 3 года, для лиц предпенсионного возраста – 2 дня ежегодно). Мы приняли законопроект об участии представителей работников в заседаниях коллегиальных органов управления организацией, который дает возможность дополнительного контроля со стороны работников за решением вопросов увольнения, оплаты труда, предоставления соцпакета. Мы приняли поправку в Уголовный кодекс , устанавливающую уголовную ответственность за дискриминацию работников предпенсионного возраста ( необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение - прим. ). В настоящее время находится в стадии принятия поправка в Налоговый кодекс , которая сохраняет налоговые льготы на недвижимость и землю для лиц предпенсионного возраста. Во всех субъектах Федерации, включая Удмуртию , приняты законы, которые точно так же распространяют существовавшие региональные льготы для женщин 55 лет и мужчин 60 лет.
Мы приняли поправку в Бюджетный кодекс , которая устанавливает, что деньги, конфискованные по решению суда по коррупционным престпулениям, будут направляться в Пенсионный фонд на выплату страховых пенсий. Особо значимую роль сыграли поправки президента РФ , которые предусматривают ряд важных страховых механизмов: во-первых, лица, которые в ближайшие два года должны были выйти на пенсию, могут оформить ее на полгода раньше. Во-вторых, если человек уволен по сокращению штата или в связи с ликвидацией организации и имеет при этом стаж 20 лет (женщины) и 25 лет (мужчины), то он может оформить пенсию досрочно. Также досрочно выйти на пенсию могут лица, которые отработали 42 года (мужчины) и 37 лет (женщины). Кроме того, в три раза увеличено пособие по безработице для лиц предпенсионного возраста. Ну, и самое главное – зафиксировано обеспечение роста пенсий на уровень выше инфляции. Ближайшие 5 лет пенсия будет индексироваться не с 1 февраля, как раньше, а с 1 января. В следующем году предполагается ее индексация на 7% (при годовой инфляции этого года 3,5%) - расчеты сделаны исходя из того, что среднее увеличение пенсии будет происходить на 1000 рублей ежемесячно.
Нам еще предстоит серьезная работа – при подготовке бюджета на 2019 год и плановый период 2020-2021 гг. вместе с Правительством рассмотреть ряд подзаконных актов, направленных на реализацию поддержки занятости населения. По предварительным договоренностям, в регионы будет направлено более 5 млрд рублей на целевую программу поддержки занятости лиц предпенсионного возраста : на их переквалификацию, переобучение, на создание новых рабочих мест. Правительство должно выйти к нам с предложениями по созданию преференций для работодателей, у которых работают работники данной категории. Оставили вне реформы На мой взгляд, было принято абсолютно правильно решение в части сохранения правил выхода на пенсию для военных, силовиков и лиц, работающих на тяжелом и вредном производстве.
Это не означает, что данный вопрос будет незыблем всегда и во всем, но в нем нужно тщательнее разобраться. Если говорить про "вредников", то там необходимо предусмотреть и выстроить систему дополнительного пенсионного страхования за счет работодателей – "вредники" как правило работают у не бедных работодателей – металлургические, газовые, нефтяные компании и тд. Хотя эти работодатели сейчас платят дополнительные взносы в Пенсионный фонд, но это не покрывает более ранний выход на пенсию работников вредных отраслей. Силовики - тоже достаточно сложная история. Здесь, мне кажется, будет обсуждаться тема дифференцирования подходов по роду деятельности – одно дело, когда человек рискует жизнью, выполняя служебный долг, и другое - когда он "перекладывает бумажки".
Это, несомненно, еще будет обсуждаться. На сегодняшний день нет никаких официальных предложений по изменений пенсионного обеспечения тех категорий, у которых возвраст выхода на пенсию остался прежним.
Что будет с накопительной частью пенсии? Одна из поправок, внесенных партией "Единая Россия" к законопроекту, касалась сохранения сроков назначения накопительной пенсии тем, кто участвовал в ее формировании.
В дальнейшем нам нужно будет принять решение по накопительной части пенсии. Свою позицию я излагал многократно: мне кажется, что она должна быть выведена из системы обязательного пенсионного страхования. Если мы хотим, чтобы пенсия замещала 40% утраченного заработка, то забирать 6% из 22% собираемых страховых взносов - это много. У людей уже сформированы какие-то пенсионные накопления, они могут дальше участвовать в этом добровольно. Их также могут поддерживать своими взносами в НПФ работодатели, особенно крупные корпорации. Но эти взносы должны стать добровольными и действовать в режиме максимальных преференций, быть освобожденными от любого налогообложения.
Сейчас уже просочилась информация, что Минфин совместно с Центробанком хочет аккумулировать все предложения в идею индивидуального пенсионного капитала. Но пока никаких официальных бумаг на этот счет нет. Что будет с пенсионными баллами? Балльная система в свое время была абсолютно необходима в условиях высокой инфляции: баллы индексируются на уровень не ниже инфляции, и это был такой сохранный механизм. Сейчас инфляция снизилась, и думаю, что будет оставаться стабильной. Пока конкретных предложений по изменению балльной системы нет, но, может быть, ее нужно сделать более соответствующей механизмам естественного развития экономики. Как работодателю определить предпенсионный возраст сотрудника? Когда мы прописывали право на 2 дня диспансеризации за счет работодателя для лиц предпенсионного возраста, мы понимали, что работодателю подчас будет сложно вычислять, когда тот или иной сотрудник вступил в предпенсионный возраст. Для этого внесена поправка в закон об обязательном информационном обмене, то есть работодатель вправе запросить и немедленно получить в Пенсионной фонде информацию по всем работникам о времени наступления у них предпенсионного возраста.
Источник: Деловой квадрат
04.10.2018 14:24