Мероприятие прошло под председательством заместителя Председателя Совета Федерации Галины Кареловой. Очередное заседание Совета при верхней палате ФС РФ было посвящено обсуждению реализации Стратегии развития жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации на период до 2020 года.
Во вступительной речи Галина Карелова, в частности, подчеркнула: «Стратегия по сути и по оценке экспертов в первую очередь является первым комплексным документом, в котором определены направления развития важнейшей отрасли экономики. Напомню, что годовой оборот в сфере ЖКХ превышает 4 трлн рублей. Это почти 6 процентов ВВП в России. Стратегия направлена на создание принципиально нового ЖКХ, эффективного, надёжного и клиентоориентированного».
Основным индикатором реализации поставленных Стратегией задач должен стать рост уровня удовлетворенности населения качеством жилищно-коммунальных услуг. В 2020 году, по оценкам Минстроя России, он должен составить не менее 80%.
С основным докладом на тему "Стратегия развития жилищно-коммунального хозяйства – промежуточные результаты и показатели эффективности» на заседании Совета выступил заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Андрей Чибис. Руководитель федерального ведомства в начале доклада отметил, что заседание Совета проводится в День Конституции и подчеркнул: «И для нас своего рода Конституцией в ЖКХ стала та стратегия, которую определил Президент России и которую мы реализуем. Напомню, что сегодня "ЖКХ и городская среда" стала национальным приоритетом развития, потому что вопрос уже не то что модернизации того, что под землёй, но ещё и создания очень комфортных условий проживания. Поэтому вот этот приоритет делится на три ключевых аспекта – это удобная, интересная городская среда; это современное жилищно-коммунальное хозяйство; и забота об экологии – это тема отходов и тема очистки стоков».
Далее в докладе было отмечено, что приоритетный проект "Формирование комфортной городской среды» в этом году реализует вся страна, в нём задействованы 86 миллионов человек, более 1600 муниципалитетов, и по итогам года будет благоустроено 2700 общественных пространств, создано новых и отремонтировано 19 тысяч дворовых территорий. Этот проект, по словам докладчика, стал мощным источником позитива, и благодаря той динамике, тому драйву, с которым взялись субъекты за реализацию этой задачи, причем в большинстве субъектов этой задачей занимаются те же люди, которые отвечают за обеспечение водой, теплом и светом населённых пунктов.
Андрей Чибис напомнил, что Президент России принял решение о продлении этого проекта на пять лет, и соответствующее решение сейчас уже юридически оформлено, включая финансирование на ближайшие три года из федерального бюджета. Заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ акцентировал внимание на следующем моменте: «Президентом страны утверждён указ о новых критериях эффективности деятельности губернаторов. И в число этих критериев вошёл индекс качества и доступности жилищно-коммунальных услуг. И, безусловно, мы уже подготовили соответствующую методику. Это принципиально важно, чтобы каждый губернатор понимал, как меряют изменения в ЖКХ».
С содокладом на тему "Модернизация коммунальной инфраструктуры: частные инвестиции и повышение эффективности" на заседании Совета выступил постоянный представитель Главы Удмуртской Республики при Президенте Российской Федерации - заместитель Председателя Правительства Удмуртской Республики Михаил Хомич. В своём выступлении он акцентировал внимание на реализации приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды». «Для нас в Удмуртии этот проект - большой приоритет. Мы видим, как активно вовлекаются жители в проектирование пространства своих дворов, планирование благоустройства. Мы активно собираем обратную связь. И мне, как члену высшего совета "Единой России", тоже очень приятно, что этот проект, что называется, полетел», - подчеркнул Михаил Хомич.
Далее, затрагивая тему необходимости снижения доли бюджетных инвестиций в ЖКХ, вице-премьер рассказал об опыте Удмуртии по привлечению частных инвестиций в модернизацию коммунальной инфраструктуры на основе механизмов государственно-частного партнерства. Речь идёт о муниципальном образовании "Город Ижевск", где объекты теплоснабжения и городского водоснабжения обслуживаются на основе концессионного соглашения. «Это положительный опыт без участия средств республики. Это позволило нам привлечь инвестиции в инфраструктуру, предусмотреть механизм имущественной ответственности для концессионера, а также инвестиционные обязательства. Просто расскажу, какие инвестиции привлекли. Срок – 16 лет, инвестиционные обязательства – более 9 млрд. рублей (9,3 млрд. рублей). Концессионным соглашением предусмотрены штрафные санкции со стороны концедента и расторжение соглашения при систематических нарушениях концессионера. И при этом рост тарифа составил всего 6 процентов. То есть это очень хорошая, положительная практика, и здесь отдельная благодарность Андрею Владимировичу (А.В. Чибису – ред.) за поддержку этого проекта», - резюмировал Михаил Хомич.
Постпред Главы Удмуртии при Президенте РФ - заместитель Председателя Правительства УР также отметил, что в Удмуртии реализуются два больших проекта – "Сделано в Удмуртии" и "Инвестируй в Удмуртию". Так, благодаря проекту "Инвестируй в Удмуртию" и действию постановления Правительства России о финансовой поддержке фонда ЖКХ на возмещение части затрат на уплату процентов, в Удмуртии было отремонтировано 46 лифтов только в 14 многоквартирных домах в 2017 году. Общая стоимость ремонта составила 74,5 млн рублей, и за счёт фонда возмещено более 6,5 млн рублей. Итоговая процентная ставка для жителей составила около 5 процентов. «И наше предложение – конечно же, продлить действие данного постановления на 2018 год. У нас очень много желающих поучаствовать в данной программе. Она позволила наладить производство лифтовых лебедок Сарапульскому электрогенераторному заводу. Сейчас предприятие поставляют свою продукцию одному из крупнейших российских производителей лифтов – Карачаровскому механическому заводу. То есть у нас появилась еще и бизнес-синергия», - подчеркнул Михаил Хомич.
В завершение своего выступления вице-премьер предложил рассмотреть возможности введения более комплексных механизмов субсидирования инвесторов. Михаил Хомич своё предложение объяснил тем, что в сфере водоотведения регионы могли пользоваться механизмами прямого субсидирования: «В 2016 году действовала схема: 60 процентов – фонд ЖКХ, 20 процентов – субъект, 20 процентов – концессионер. Мы разрабатывали такой проект, но в 2017 году согласно постановлению Правительства России № 997 меры финансовой поддержки предполагают субсидирование процентной ставки. Что это означает? Это означает, что для инвестора срок окупаемости – больше 20 лет, иначе рост тарифа для населения – в несколько раз. Поэтому, сами понимаете, если сроки окупаемости – десятилетия, то есть сложности с привлечением инвесторов».