О законопроектах, принятых на двадцать шестой сессии Государственного Совета

О законопроектах, принятых на двадцать шестой сессии Государственного Совета
О законопроектах, принятых на двадцать шестой сессии Государственного Совета
О законопроектах, принятых на двадцать шестой сессии Государственного Совета
О законопроектах, принятых на двадцать шестой сессии Государственного Совета
О законопроектах, принятых на двадцать шестой сессии Государственного Совета
О законопроектах, принятых на двадцать шестой сессии Государственного Совета
О законопроектах, принятых на двадцать шестой сессии Государственного Совета
О законопроектах, принятых на двадцать шестой сессии Государственного Совета
Фото: www.udmgossovet.ru
  • 27 сентября под председательством Владимира Невоструева состоялось заседание двадцать шестой сессии Государственного Совета. Депутаты рассмотрели 25 вопросов, среди которых 18 проектов республиканских законов.

    В начале сессии парламентарии одобрили назначение 4 мировых судей судебных участков города Воткинска, Сарапульского, Камбарского районов, Первомайского района города Ижевска.

    Во втором чтении внесены изменения в Закон УР «О местном самоуправлении в Удмуртской Республике» . Законопроектом устанавливаются различные варианты избрания главы муниципального образования сельского и городского поселения, муниципального района и городского округа, а также различные варианты формирования представительного органа. В новой редакции изложен ряд статей закона, регламентирующих порядок избрания и статус глав городского и сельского поселений в зависимости от типа поселения. Действующая редакция закона дополняется главой, содержащей условия контракта для главы местной администрации в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и региональными законами.

    Принят закон, вносящий изменения в отдельные законы Удмуртской Республики по вопросу защиты прав граждан – участников долевого строительства многоквартирных домов, пострадавших от действий (бездействия) недобросовестных застройщиков. Действие закона теперь будет распространяться на правоотношения, возникшие до 1 января 2014 года, до момента введения обязательного страхования гражданской ответственности застройщика. До этого нормы закона распространялись только на правоотношения, связанные с привлечением денежных средств граждан для строительства многоквартирных домов, возникшие до 1 января 2012 года. Также в качестве меры защиты прав пострадавших участников строительства установлено предоставление им в собственность бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства. Действие закона будет распространяться и на наследников граждан – участников долевого строительства многоквартирных домов. Законом конкретизируется срок предоставления мер защиты пострадавшим участникам строительства новым застройщиками – он должен определяться условиями соглашения, но не превышать двух лет.

    Принят закон, прекращающий осуществление органами местного самоуправления некоторых муниципальных образований отдельных государственных полномочий по организации предоставления гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и внесены изменения в Закон Удмуртской Республики «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Удмуртской Республики по организации предоставления гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг». Речь идет о прекращении осуществления органами местного самоуправления муниципальных образований «Воткинский район», «Глазовский район», «Можгинский район» отдельных государственных полномочий по организации предоставления гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Предоставление государственной услуги будет осуществляться в многофункциональных центрах городов Воткинска, Глазова, Можги.

    Закон «Об особо охраняемых природных территориях регионального и местного значения на территории Удмуртской Республики» принят в первом чтении. Он устанавливает категории особо охраняемых природных территорий местного значения, а также основные моменты создания особо охраняемых природных территорий регионального значения, государственного надзора и муниципального контроля в области их охраны, использования и финансирования. Создание особо охраняемых природных территорий будет способствовать сохранению ценных природных комплексов и объектов и поддержанию благоприятной экологической обстановки в муниципальных образованиях и республики в целом. Депутаты поддержали предложения профильной постоянной комиссии о более детальном рассмотрении законопроекта. Срок внесения поправок установлен до 17.30 10 октября 2016 года.

    В двух чтениях внесены изменения в закон «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации по обеспечению жилыми помещениями некоторых категорий граждан в Удмуртской Республике». Закон приводит республиканское законодательство в соответствие с федеральным. Также предусмотрены технические правки текста документа.

    Депутаты одобрили изменения в статьи 6 и 7 Закона УР «О полномочиях органов государственной власти Удмуртской Республики по владению, пользованию, распоряжению собственностью Удмуртской Республики» и признании утратившими силу отдельных законов Удмуртской Республики».
    Закон дополняет полномочия республиканского Правительства принятием решений об использовании специального права на участие Удмуртской Республики в управлении акционерными обществами («золотой акции»). Полномочия республиканского Министерства имущественных отношений дополняются правом принятия решений о проведении аудиторских проверок государственных унитарных предприятий республики, утверждению аудитора и определению размера оплаты его услуг, а также полномочиями по заключению соглашений о перераспределении земельных участков, находящихся в собственности Удмуртской Республики, и земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена. Кроме того, признаются утратившими силу Закон УР от 19 октября 1999 года № 103-II «О специальном праве («золотой акции») на участие Удмуртской Республики в управлении отдельными открытыми акционерными обществами» и Закон УР от 10 ноября 2002 года № 56-РЗ «О внесении изменений в Закон Удмуртской Республики «О специальном праве («золотой акции») на участие Удмуртской Республики в управлении отдельными открытыми акционерными обществами».

    В двух чтениях одобрен закон, утверждающий перечень должностных лиц Министерства лесного хозяйства Удмуртской Республики, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных отдельными статьями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах на территории Удмуртской Республики, за исключением случаев, предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации, государственного надзора в области семеноводства в отношении семян лесных растений.

    Также в двух чтениях внесены изменения в статью 3 Закона Удмуртской Республики «О мерах по социальной поддержке многодетных семей». Закон ограничивает предоставление многодетным семьям компенсации произведённых расходов на оплату коммунальных услуг, исходя из объёма потребляемых коммунальных услуг, но не более нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

    Парламентарии в двух чтениях приняли закон, вносящий изменения в статью 10 Закона УР «О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Удмуртской Республике». Он предусматривает сокращение срока исполнения полномочий депутатов органа местного самоуправления с 4 лет 10 месяцев до 4 лет 6 месяцев для установления права на ежемесячную доплату к страховой пенсии по старости (инвалидности).



    Внесены изменения в закон УР «О системе исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики». Законом уточняются основания для установления в республике системы исполнительных органов государственной власти, для чего статья 1 Закона излагается в новой редакции, а в пункте 2 статьи 2 закона слово «Президента» заменяется словом «Главы». Закон принят в двух чтениях.

    В первом чтении одобрен проект закона, предусматривающий изменения в Закон УР Удмуртской Республики «О регистре муниципальных нормативных правовых актов Удмуртской Республики». Речь идет о приведении норм вышеупомянутого закона в соответствие с региональным законодательством. В частности, из текста статей 4 и 6 закона исключаются ссылки на должность главы администрации муниципального образования, не входящую в Реестр должностей муниципальной службы Удмуртской Республики. Кроме того, в целях исключения противоречий в республиканском законодательстве в новой редакции изложена статья 8 закона, регламентирующая полномочия глав муниципальных образований (руководителей иных органов местного самоуправления, иных должностных лиц местного самоуправления) по обеспечению полноты и достоверности сведений, направляемых для включения в Регистр. Срок внесения поправок в проект закона установлен до конца рабочего дня 4 октября 2016 года.

    В двух чтениях депутаты внесли изменения в Закон УР «О местном самоуправлении в Удмуртской Республике». С 1 января 2017 года из перечня вопросов местного значения сельских поселений исключаются вопросы организации библиотечного обслуживания населения, комплектования и обеспечения сохранности библиотечных фондов библиотек поселения. Данные вопросы будут являться вопросами местного значения муниципальных районов.
    Как пояснил заместитель министра культуры и туризма Удмуртии Петр Данилов, принятие данного проекта закона необходимо для сохранения сложившейся системы централизации основных библиотечных функций в едином библиотечном учреждении районного уровня – межпоселенческой библиотеке (централизованной библиотечной системе). Изменения, по его словам, будут способствовать созданию условий для осуществления эффективной региональной библиотечной политики на принципах централизации библиотечного обслуживания, включая возвращение библиотек из культурно-досуговой сети в библиотечную.

    В первом чтении парламентарии одобрили проект закона УР, о внесении изменений в Закон УР «О мерах по противодействию коррупционным проявлениям в Удмуртской Республике». Речь идет об ужесточении антикоррупционного законодательства. До этого, помимо освобождения с занимаемой должности в связи с утратой доверия, законодательством предусматривались иные меры воздействия, не связанные с увольнением. Законом исключается возможность применения иных мер ответственности, что, тем самым, приводит его в соответствие с федеральным законодательством. Поправки к указанному законопроекту принимаются до 17.30 3 октября 2016 года.

    В двух чтениях внесены изменения в Закон УР «О местном самоуправлении в Удмуртской Республике» в части временного исполнения полномочий главы муниципального образования». Муниципальным образованиям предоставляется право определять в уставах должностное лицо в случаях временного отсутствия главы муниципального образования (в связи с болезнью, отпуском, домашним арестом, содержанием под стражей или временным отстранением от должности).

    Также в двух чтениях одобрены изменения в отдельные республиканские законы в сфере государственной гражданской службы и муниципальной службы. Изменения связаны с приведением регионального законодательства в соответствие с федеральным. В частности, вносятся изменения в квалификационные требования для замещения должностей гражданской и муниципальной службы. Квалификационные требования к образованию приводятся в соответствие с положениями соответствующего Федерального закона, которым установлены различные уровни высшего профессионального образования – бакалавриат, специалитет и магистратура. Предусматривается установление одинаковой для всех категорий гражданских служащих продолжительности основного отпуска до 30 календарных дней, а также пересматривается соотношения стажа гражданской службы и предоставляемого в связи с ним отпуска за выслугу лет. Исчисление продолжительности ежегодных оплачиваемых отпусков в соответствии с новыми правилами будет производиться, начиная с нового служебного года каждого государственного гражданского служащего. Кроме того, реестр должностей муниципальной службы в Удмуртской Республики категории «специалисты» дополняется должностью консультанта, относящейся к ведущей группе должностей.

    Также депутаты приняли постановление об обращении Государственного Совета Удмуртской Республики к Председателю Правительства Российской Федерации Д.А.Медведеву о внесении изменений в Положение об особенностях исчисления платы за выбросы загрязняющих веществ, образующихся при сжигании на факельных установках и (или) рассеивании попутного нефтяного газа, утверждённое постановлением Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2012 года № 1148 «Об особенностях исчисления платы за выбросы загрязняющих веществ, образующихся при сжигании на факельных установках и (или) рассеивании попутного нефтяного газа. Этот вопрос обсуждался также в рамках проведения Дней Удмуртии в Совете Федерации ФС РФ в октябре 2015 года. Отмечено, что с 2012 года для расчёта платежей за выбросы от сверхнормативного (более 5 процентов от объема добычи) сжигания ПНГ введен повышающий коэффициент в размере 4,5. С 2013-го он был увеличен до 12, а с 2014-го — до 25 (при отсутствии приборов учета - до 120). Но в случаях, когда предприятия осуществляют добычу нефти на средних и мелких по размерам месторождениях, или когда углеводородная составляющая в попутном газе составляет менее 50 процентов, расчёт платы за выбросы осуществляется без применения дополнительного коэффициента, что лишает нефтедобывающие предприятия каких-либо стимулов к его использованию. В результате территории вблизи объектов добычи обрекаются на экологическую деградацию, а население этих территорий лишается своих законных прав на благоприятную экологическую среду, а соответствующие бюджеты достаточных платежей, необходимых для восстановления природной среды. В обращении предлагается понизить уровень неприменения повышающего коэффициента с 50 до 5 процентов содержания углеводородной составляющей в попутном газе с дифференцированием по её содержанию от 5 до 20 процентов, от 20 до 50 процентов, и выше 50 процентов, а также использовать повышающий коэффициент при добыче попутного газа, начиная с его объёма в 1 млн куб. метров, а не 5 млн куб. метров, в действующей редакции.
    Еще одно принятое в рамках сессии постановление Госсовета касается внесения в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу ФС РФ проекта федерального закона «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации». В связи с избранием 18 сентября 2016 года нового состава нижней палаты федерального парламента представить проект федерального закона в Госдуме поручено заместителю Председателя Государственного Совета Удмуртской Республики – председателю постоянной комиссии по бюджету, налогам и финансам Софье Широбоковой.

    Кроме того, парламентарии приняли постановление о внесении в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу проекта федерального закона, вносящего изменения в статьи 2 и 5 Федерального закона «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства». Как сообщил председатель постоянной комиссии по агропромышленному комплексу, земельным отношениям, природопользованию и охране окружающей среды Владимир Варламов , при определении утраты урожая сельскохозяйственной культуры предлагается принимать за основу снижение фактического урожая на 20 и более процентов по сравнению со средней урожайностью данной культуры у страхователя за предшествующие 5 лет в результате наступления событий, а не по сравнению с запланированным урожаем, как указано в действующей редакции закона. Кроме того, для исключения нарушения прав и ущемления интересов сельскохозяйственных товаропроизводителей при наступлении страхового случая предусматривается право страховщика для решения вопроса об осуществлении страховой выплаты запрашивать у уполномоченных органов документы, подтверждающие наступление страхового случая и размер причинённого страхователю ущерба, исключив при этом институт независимой экспертизы.

    Принятием следующего постановления внесены изменения в Регламент Государственного Совета и признаны утратившими силу отдельные постановления республиканского парламента.

    В завершении сессии депутаты поддержали 29 законодательных инициатив в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации и 13 обращений законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов федерации.

    Очередная 27 сессия Государственного Совета откроется 25 октября 2016 года в 10.00 в городе Ижевске.


    Возврат к списку

     
    По теме
    Председатель Юкаменского района Удмуртской Республики И.А. Рекк и прокурор Юкаменского района Удмуртской Республики А.В.
    Индустриальный районный суд г. Ижевска рассмотрел ходатайство органов следствия о продлении срока домашнего ареста в отношении исполняющей обязанности министра здравоохранения Удмуртской Республики Якимовой Н.В.,
    2024 год объявлен Президентом России годом семьи Сильная, дружная и крепкая семья – основа нашего государства   - Но в современном обществе, среди подрастающего поколения, имеется ряд проблем,
    Кезским районным судом рассмотрен иск прокурора Кезского района Удмуртской Республики, действующего в интересах Министерства социальной политики и труда Удмуртской Республики,
    Устиновским районным судом г. Ижевска рассмотрено административное дело по административному исковому заявлению осужденного, который просил признать незаконными и нарушающими его права действия исправительного учреждения,
    Такие ограничения ежегодно вводятся на региональных и межмуниципальных дорогах Удмуртской Республики для обеспечения сохранности дорожного полотна, так как в весенний период оно может подвергнуться деформации.
    Продолжается работа по организации и сопровождению студентов на судебные заседания в рамках взаимодействия Верховного Суда республики с профильными образовательными учреждениями Удмуртии,
    Согласно Плану мероприятий, посвященных 150-летию Сарапульского окружного суда, в феврале 2024 года прошел творческий конкурс среди детей судей, мировых судей, сотрудников суда на лучшийрисунок и/или иную творческую работу,
    28 сентября  2023 года Игринским районным судом Удмуртской Республики был осужден 42-летний житель Якшур-Бодьинского района за управление  21 августа  2023 года на территории п. Игра Удмуртской Республики автомобилем,
    Прокуратура Якшур – Бодьинского района Удмуртской Республики провела проверку исполнения законодательства о природопользовании.
    Прокурор г. Сарапула в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исками к МУ «Управление благоустройства» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства в сфере благоустройства.
    Сегодня состоялось заседание Координационного совета руководителей представительных органов муниципальных образований при Председателе Государственного Совета Удмуртии,
    В Удмуртии учредили собственные ордена и медали Власти Удмуртии смогут награждать особо отличившихся граждан собственными орденами и медалями — их добавили в перечень государственных наград республики.
    Сегодня в прокуратуре республики под председательством заместителя прокурора Удмуртской Республики Дмитрия Токарева Дмитрия состоялось заседание межведомственной рабочей группы по противодействию коррупции,
    Общероссийская общественная организация «Водители России» запускает дистанционный конкурс рисунков на транспортную тематику.
    Прокуратура Киясовского района проведена проверка по обращению местного жителя с доводами о бездействии администрации МО «Муниципальный округ Киясовский район» в части не проведения ремонта крыши жилого муниципального помещения.
    26 марта 2024 года на открывшейся шестнадцатой сессии Государственного Совета Удмуртской Республики седьмого созыва мировыми судьями на неограниченный срок полномочий были избраны:
    2024 год объявлен Президентом России годом семьи Сильная, дружная и крепкая семья – основа нашего государства   - Но в современном обществе, среди подрастающего поколения, имеется ряд проблем,
    Верховный Суд УР
    19 медицинских работников с начала 2024 года воспользовались мерами поддержки в Удмуртии - Министерство здравоохранения В медицинские учреждения Удмуртии за три месяца 2024 года на работу привлекли 8 специалистов по федеральным программам «Земский доктор» и «Земский фельдшер».
    Министерство здравоохранения
    Фото: АО «Концерн «Калашников» Слесарь-ремонтник АО «Концерн «Калашников» Александр Болтин отремонтирует часы-куранты на башне главного корпуса Ижевского оружейного завода – уникальном объекте промышленной архитектуры,
    Деловой квадрат